Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2010 года Бутырский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Перовой Т.В., при секретаре Захариковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4345/10 по заявлению Фокановой Х.А. о признании незаконным распоряжения главы Управы района Бибирево города Москвы о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установил:

Фоканова Х.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения главы управы района Бибирево города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии Фокановой Х.А. с семьей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с даты первоначальной постановки на учет.

Представитель заявителя Фокановой Х.А. - адвокат Хабарова Я.Г. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала и уточнила, что заявитель просит восстановить ее на учете в качестве нуждающихся по улучшению жилищных условий с даты первоначальной постановки на такой учет, то есть со ДД.ММ.ГГГГ.

Представители Управы района Бибирево города Москвы Свистич М.Н., Вишнякова Ю.В. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения заявленных требований, указали, что заявителем пропущен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, а кроме того, Фоканова Х.А. в нарушение действующего законодательства города Москвы не проходила перерегистрацию, что и послужило основанием для снятия ее с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО4, ФИО3, а также Муниципалитет Бибирево города Москвы, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, о чем в материалах дела имеется соответствующее заявления.

Заинтересованные лица Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее ДЖП и ЖФ города Москвы), Префектура СВАО города Москвы в суд свих представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили и не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствии заинтересованных лиц ФИО5, ФИО4, ФИО3, Муниципалитета Бибирево города Москвы и представителей ДЖП и ЖФ города Москвы, Префектуры СВАО города Москвы.

Выслушав объяснения представителя заявителя Фокановой Х.А. - адвоката Хабаровой Я.Г., представителей Управы района Бибирево города Москвы Свистич М.Н., Вишняковой Ю.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Учитывая, что в силу ч. 3 ст. 246 ГПК Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд не связан основаниями и доводами заявленных требований, то дело рассматривается исходя из фактических обстоятельств.

Из письменных материалов дела следует, что решением Кировского райисполкома совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Фоканова Х.А. была поставлена на учет для удовлетворения жилой площадью семьи заявителя в составе 4 человек, как многодетная мать, заведено учетное дело № (л.д. 57-99).

Заявитель Фоканова Х.А., зарегистрированная с ДД.ММ.ГГГГ года по постоянному месту жительства по адресу: <адрес>, и проживающая на указанной жилой по настоящее время, ДД.ММ.ГГГГ была признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а ДД.ММ.ГГГГ снята с названного учета по результатам перерегистрации в связи с непрохождением ежегодной перерегистрации (нет документов). В указанном жилом помещении по постоянному месту жительства в настоящее время зарегистрированы также дочери заявителя – ФИО3, ФИО5, ФИО4, и <данные изъяты> заявителя – ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

На момент снятия Фокановой Х.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, она и три ее <данные изъяты> проживали по указанному адресу в отдельной однокомнатной квартире на условиях социального найма, общей площадью <данные изъяты> кв.м., жилой площадью <данные изъяты> кв.м. (л.д. 59).

Одна из дочерей Фокановой Х.А. – ФИО5 является <данные изъяты>

Согласно п. 28 постановления Московской городской Думы «Об утверждении положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве» № 95 от 24.12.1997 (в ред. постановления Московской городской Думы от 07.10.98 № 86), действовавшего на момент снятия ДД.ММ.ГГГГ Фокановой Х.А. с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, ежегодно, в установленные Правительством Москвы сроки, территориальные жилищные органы проводят проверку данных учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В случае изменения оснований, по которым граждане были приняты на учет, они подлежат переводу в список на предоставление или приобретение жилого помещения в соответствии с изменившимися условиями либо снятию с учета, если данные проверки отвечают требованиям пункта 27 настоящего Положения.

Согласно п. 27 названного постановления, право состоять на учете сохраняется за гражданами до получения или приобретения отдельной квартиры, за исключением случаев:

- выезда в другую местность на постоянное место жительства;

- изменения условий, в результате чего отпали основания, по которым граждане были приняты на учет;

- получения в установленном порядке субсидий, ссуд или иных видов государственной помощи на строительство или приобретение жилых помещений;

- выявления сведений, не соответствующих указанным в заявлении и представленных документах, послуживших основанием для принятия на учет;

- погашения облигаций Московского жилищного облигационного займа в форме квартиры, в результате чего на каждого члена семьи стало приходиться более социальной нормы;

- подачи по месту учета личного заявления о снятии с учета.

Из анализа указанной нормы, содержащей исчерпывающий перечень оснований снятия граждан с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует, что непрохождение ежегодной перерегистрации гражданами таковым основанием не является, в связи с чем, решение управы района Бибирево города Москвы о снятии ДД.ММ.ГГГГ Фокановой Х.А. с учета в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>, не основано на законе.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют сведения о проведении проверки данных учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий после постановки Фокановой Х.А. на учет.

Также в материалах дела нет данных, свидетельствующих о том, что семье Фокановой Х.А. с ДД.ММ.ГГГГ года улучшались жилищные условия. Члены семьи заявителя - 9 человек не имеют в собственности квартир, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, представленными в судебное заседание.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Фокановой Х.А. об отмене вышеуказанного решения управы района Бибирево города Москвы и восстановлении ее на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ.

Оценивая доводы представителей Управы района Бибирево города Москвы о пропуске заявителем трехмесячного срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения органа местного самоуправления, суд находит их несостоятельными, поскольку Фокановой Х.А. узнала о нарушении своего права и о снятии с учета по улучшению жилищных условий из письма УДЖП и ЖФ г. Москвы по СВАО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21), а в суд обратилась ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка на штампе экспедиции суда (л.д. 4).

В связи с изложенным, судом не могут быть приняты доводы представителей Управы района Бибирево города Москвы о пропуске заявителем срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании обжалуемого решения.

В соответствии с частью 1 статьи 258 ГПК Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Поскольку действия Управы района Бибирево требованиям закона не соответствуют, суд, применительно части 1 статьи 258 ГПК Российской Федерации, обязывает Управу района Бибирево устранить в полном объёме допущенное нарушение.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК Российской Федерации,

решил:

Заявление Фокановой Х.А. - удовлетворить в полном объеме.

Отменить распоряжение Управы района Бибирево города Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № года о снятии с жилищного учета Фокановой Х.А..

Обязать управу района Бибирево города Москвы восстановить Фоканову Х.А. А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по адресу: <адрес>, со ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней.

Судья: