Решение

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Москва 02 февраля 2011 года

Басманный районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Лопаткиной А.С. при секретаре Морозовой М.А. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-444/11 по иску Попова В.А. к Федеральной миграционной службе об обязании оформить паспорт в точном соответствии с законом - вернуть штамп регистрации по месту жительства, представить надлежаще заверенные документы, объясняющие отказ в регистрации на территории Российской Федерации, лишение регистрации без предупреждения и объяснения причин, возместить судебные издержки,

УСТАНОВИЛ:

Попов В.А. обратился в суд с иском к Федеральной миграционной службе, в котором, уточнив исковые требования, просит об обязании ответчика оформить паспорт в точном соответствии с законом - вернуть штамп регистрации по месту жительства, представить надлежаще заверенные документы, объясняющие отказ в регистрации на территории Российской Федерации в 1993-1995 годах, лишение регистрации без предупреждения и объяснения причин в 2009 году, возместить судебные издержки, мотивируя обращение тем, что снятие Поповых с регистрационного учета по адресу: <адрес> произведено незаконно, без предупреждений, на основании только личной неприязни сотрудника УФМС России по Воронежской области, что нарушает права Поповых на трудоустройство, бесплатную медицинскую помощь, оплату валютного кредита и т.п.

Истец Попов В.А. в судебное заседание явился; уточненные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что не признает законную силу решения Коминтерновского районного суда г. Воронежа от 17 февраля 2000 года, хотя и участвовал в суде при рассмотрении данного дела, так как считает решение по существу неправомерным, просит вернуть штамп регистрации по месту жительства по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика ФМС России Габузов С.Г. в судебное заседание явился; иск не признал, полагая его необоснованным и указывая, что снятие истца с регистрационного учета по месту жительства осуществлено с соблюдением норм действующего законодательства, требования заявителя, изложенные в просительной части искового заявления, не основаны на нормах действующего законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав участников процесса, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что 17 февраля 2000 года Коминтерновским районным судом г. Воронежа вынесено решение, вступившее в законную силу, о признании договора социального найма жилого помещения в <адрес>, заключенного между дочерним муниципальным унитарным ремонтно-эксплуатационным предприятием № и Поповым В.А. 24.05.1998 года, недействительным. Этим же решением признана недействительной регистрация Попова В.А., ФИО1 и несовершеннолетнего ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, по месту жительства в <адрес>, Попов В.А., ФИО1 с несовершеннолетним сыном ФИО2 выселены из <адрес>, на администрацию г. Воронежа возложена обязанность предоставить Попову В.А. на состав семьи: он, жена, ФИО1, несовершеннолетний сын ФИО2 - жилое помещение в порядке очередности. В удовлетворении иска Попова В.А. к администрации г. Воронежа о признании права на жилую площадь в <адрес>, выдаче ордера - отказано.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 22 декабря 2008 года в УФМС России по Воронежской области из Управления жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа поступило письмо ( вх. №) с просьбой о снятии с регистрационного учета на основании решения суда Попова В.А., ФИО1, ФИО2, зарегистрированных по адресу: <адрес>, к которому прилагалась копия решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 февраля 2000 года.

Согласно адресным справкам отдела адресно - справочной работы УФМС России по Владимирской области от 14 и 30 сентября 2009 года, а также поквартирной карточке, Попов В.А., ФИО2 были сняты с регистрационного учета 16 января 2009 года на основании решения Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17 февраля 2000 года, копия которого поступила в адрес УФМС России по Воронежской области 22 декабря 2008 года из Управления жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа. Супруга заявителя, ФИО1, была снята с регистрационного учета в связи с убытием в г. Москву и регистрацией по месту жительства по адресу: <адрес>. (на основании заявления ФИО1 о снятии с регистрационного учета по месту жительства от 29 ноября 2007 года (отрывного талона), которое поступило из подразделения, оформившего регистрацию по новому месту жительства).

О факте снятия с регистрационного учета Попову В.А. неоднократно сообщалось письмами УФМС России по Воронежской области (исх. № от 16 сентября 2009 года, исх. № от 01 октября 2009 года, исх. № от 07 июля 2010 года, исх. № от 29 марта 2010 года, исх. № от 29 марта 2010 года, исх. № от 04 апреля 2010 года, № от 26 февраля 2010 года ), содержащими разъяснения относительно оснований снятия с регистрационного учета истца и его сына. Кроме того, Попову В.А. неоднократно разъяснялся порядок получения паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ на территории РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета, в том числе, в следующих случаях:

изменение места жительства - на основании заявления гражданина в письменной форме или в форме электронного документа о регистрации по новому месту жительства; выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичная норма содержится и в п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713.

Пунктом 13 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службы государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного приказом ФМС России от 20 сентября 2007 года № 208, в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим (неприобретшим) право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда, снятие с регистрационного учета гражданина осуществляется без его непосредственного участия.

Снятие с регистрационного учета осуществлено в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 31 Правил регистрации снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713. Снятие с регистрационного учета по месту жительства на основании соответствующего решения суда производится не автоматически, а при предоставлении документов заинтересованными физическими и юридическими лицами, как того требует п. 32 вышеназванных Правил. В настоящем случае копия решения суда представлена Управлением жилищного фонда и жилищной политики Администрации городского округа г. Воронежа.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В силу абз. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Таким образом, доводы Попова В.А. о лишении его прав гражданина в связи со снятием с регистрационного учета по месту жительства не состоятельны.

Каких-либо данных, подтверждающих факт отказа Попову В.А. в регистрации на территории Российской Федерации в 1993-1995 годах, а также нарушение в связи с этим прав и законных интересов истца со стороны ответчика ФМС РФ, судом не установлено и истцом не приведено. Как поясняет истец в судебном заседании, отказывало ему в регистрации УФМС России по Воронежской области в устной форме, однако данные доводы своего подтверждения не нашли.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что Попов В.А. постановлением главы администрации Ленинского района г. Воронежа № от 07.10.1993 года был поставлен на учет для получения жилой площади по списку военнослужащих, уволенных в запас, в составе семьи из 3-х человек с 29.04.1993 года. Распоряжением главы администрации Воронежской области № от 30.05.1996 года было отменено распоряжение главы администрации Воронежской области № от 31.01.1996 года о выделении семье Поповых жилья.

Таким образом, заявленные исковые требования Попова В.А. к ФМС России не подлежат удовлетворению по ранее приведенным мотивам и ввиду их необоснованности. Оснований для возмещения истцу судебных издержек не имеется согласно ст. 98 ГПК РФ, так как в удовлетворении исковых требований отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Попова В.А. к Федеральной миграционной службе об обязании оформить паспорт в точном соответствии с законом - вернуть штамп регистрации по месту жительства, представить надлежаще заверенные документы, объясняющие отказ в регистрации на территории Российской Федерации, лишение регистрации без предупреждения и объяснения причин, возместить судебные издержки - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

Судья А.С. Лопаткина