Решение

Дело № 5-100/13-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> 28 февраля 2011 г.

Судья Гагаринского районного суда <адрес> Шарова О.В., единолично, рассмотрев административное дело по ст. 14.1 ч 2 Кодекса об Административных правонарушениях РФ в отношении генерального директора Автозамена: Фамилия И.О. , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

16 декабря 2010 года в 16 час 30 мин. генеральный директор ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. в помещении ООО « <данные изъяты>», расположенном по адресу <адрес> осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно.

16.12.2010 года сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, на основании письменного разрешения собственника помещения ЗАО « <данные изъяты>» о вскрытии помещения, в присутствии представителя собственника ЗАО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также в соответствии с распоряжением, было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений» по адресу: <адрес>.

В ходе проведения ОРМ по вышеуказанному адресу было обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.

Как пояснил представитель арендодателя ЗАО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также согласно представленным документам, указанное помещение арендует ООО « <данные изъяты>», в лице генерального директора Андрющенко А.И., на основании договора аренды № ЭК/АР от 15.04.2010 года.

Генеральный директор ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. уведомлен судом о дате, месте и времени рассмотрения административного дела путем направления телеграмм и судебных уведомлений ( повесток) по адресу постоянной регистрации лица, привлекаемого к административной ответственности; по юридическому и фактическому адресу ООО « <данные изъяты>».

С учетом данных о направлении судом соответствующих уведомлений по установленным по материалам административного дела адресам, поступившие в суд данные о неполучении Андрющенко А.И. уведомлений, суд расценивает как злоупотребление указанным должностным лицом правом, направленное на уход от административной ответственности, признает указанные уведомления надлежащими и считает возможным рассмотреть административное дело по существу в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. Так же суд признает надлежащим направление копии протокола генеральному директору ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. по адресу местонахождения общества.

Вина генерального директора ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, указанного в описательной части, подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом в ходе проведения судебного следствия по настоящему административному материалу:

- объяснениями Автозамена: Фамилия И.О., оглашенными и исследованными в ходе проведения судебного заседания, которая пояснила, что подрабатывала уборщицей в помещении ООО « <данные изъяты>», с октября 2010 года. Автозамена: Фамилия И.О. указала, что данная фирма представляла собой покерный клуб на втором этаже здания, расположенного по адресу: <адрес>. Автозамена: Фамилия И.О. была официально трудоустроена в магазине «Седьмой континент», который находился на первом этаже данного здания. О данном покерном клубе она узнала от девушки, которая так же работала в ООО « <данные изъяты>» уборщицей. Заработная плата Автозамена: Фамилия И.О. составляла 1.000 рублей в сутки или 500 рублей за 12-ти часовую смену. За время работы в ООО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О. постоянно наблюдала в помещении клуба 10-15 человек, играющих в покер на деньги.

- объяснениями Автозамена: Фамилия И.О. от 16.12.2010 года в соответствии с которыми он 15.12.2010 года в вечернее время находился в покерном клубе, расположенном по адресу: <адрес>. В помещении покерного клуба располагалось несколько столов для игры в покер. За одним из них сидели четыре игрока, у каждого из которых лежали фишки, напротив игроков сидела девушка, которая принимала ставки от игроков, совершавших игру в техасский покер.

Объективно показания указанного свидетеля подтверждены приобщенными к материалам дела: актом осмотра помещения (л.д.7-9), согласно которому ООО « <данные изъяты>» расположено по адресу <адрес>, которое представляет собой двухэтажное отдельностоящее здание. В левой части здания по указанному адресу на 2 этаже имеется отдельный вход по лестнице в помещение общей площадью 342,08 м 2, согласно договора аренды «29-10 ЭК/АР от 15.05.2010 года. При входе в помещение имеется комната приблизительного размера 4Х3 м, где находится одежда, справа от вход за барной стойкой имеется видеорегистратор « Digital Video Recorders» при помощи которого, возможно, осуществлялась видеорегистрация посетителей. Далее по коридору слева располагается помещение приблизительного размера 9Х15 м, в котором обнаружено игровое оборудование в количестве 6 игровых столов зеленого цвета, в виде игрового оборудования, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями (боксами) и при помощи которых организатор азартных игр может проводить азартные игры между их участниками, а так же «Фишки» округлой формы различных цветов с надписью «золотой век» используемые для осуществления ставок участниками азартной игры, колоды игральных карт, листа формата А4 рейтинг игроков за период с 12.12.2010 года по 15.12.2010 года. По коридору справа располагается помещение приблизительного размера 5Х6 м, в котором обнаружено игровое оборудование в количестве 3 игровых столов зеленого цвета, в виде игрового оборудования, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями (боксами) и при помощи которых организатор азартных игр может проводить азартные игры между их участниками. Прямо по коридору имеется помещение приблизительного размера 2Х3 м., в котором обнаружено «Фишки» округлой формы различных цветов с надписью «золотой век» используемые для осуществления ставок участниками азартных игр.

Согласно протоколу изъятия (л.д.10-11), сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес> были изъяты 9 покерных столов и переданы на ответственное хранение Руководителю аппарата <адрес> Автозамена: Фамилия И.О.

Также виновность Андрющенко А.И. в совершении указанного в описательной части правонарушения подтверждается следующими документами:

- распоряжением № от 16.12.2010 года о проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств за подписью Начальника УВД по ЮЗАО <адрес> генерал-майора милиции Автозамена: Фамилия И.О. по адресу: <адрес> (л.д. 4);

- актом приема-передачи 9 покерных столов на ответственное хранение Руководителю аппарата <адрес> Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 12);

- схемой помещения ЗАО « <данные изъяты>», преданное по договору аренды в пользование ООО « <данные изъяты>»;

- договором аренды нежилого помещения № ЭК/АР от 15.04.2010 года, заключенного между ЗАО «Экономист» в лице генерального директора Автозамена: Фамилия И.О. и генерального директора ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. в соответствии с которым нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> передано во временное пользование ООО « <данные изъяты>» ; (л.д. 14-17);

- актом приема-передачи нежилого помещения от 14.04.2010 года (л.д. 18);

- согласием генерального директора ЗАО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О. на добровольное вскрытие помещений, расположенных по адресу: <адрес> (л.д. 20);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО « <данные изъяты>» в соответствии с которой генеральным директором указанной организации является Автозамена: Фамилия И.О. (л.д. 21-25);

- приказом ООО « <данные изъяты>» за № от 19.03.2010 года в соответствии с которым генеральный директор ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. приступил к выполнению обязанностей генерального директора вышеуказанной организации.(л.д. 26);

- приказом ООО « <данные изъяты>» за № от 19.03.2010 года в соответствии с которым обящзанности по ведению бухгалтерского отчетности и представление её в налоговые органы. оформление и подписание банковских документов по распоряжению расчетным счетом общества возлагает на себя генерального директора ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. (л.д. 27);

- распечатками рейтинга игроков в период с 12.12.2010 года по 15.12.2010 года (л.д. 28-31);

- протоколом об административном правонарушении № от 14.01.2011 года в соответствии с которым в ходе проведения ОРМ по адресу: Москва, <адрес> обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.

- рапортом оперуполномоченного ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес> ст. лейтенанта милиции Автозамена: Фамилия И.О. от 14.01.2011 года в соответствии с которым 16.12.2010 года сотрудниками ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, на основании письменного разрешения собственника помещения ЗАО « <данные изъяты>» о вскрытии помещения, в присутствии представителя собственника ЗАО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также в соответствии с распоряжением, было проведено гласное оперативно-розыскное мероприятие «обследование помещений» по адресу: <адрес>. В ходе проведения ОРМ по вышеуказанному адресу было обнаружено помещение, оборудованное под покерный клуб. На момент проверки в помещении покерного клуба было обнаружено 9 покерных столов, фишки, а также иные документы, свидетельствующие о незаконной предпринимательской деятельности покерного клуба, по организации и проведению азартных игр.

Как пояснил представитель арендодателя ЗАО « <данные изъяты>» Автозамена: Фамилия И.О., а также согласно представленным документам, указанное помещение арендует ООО « <данные изъяты>», в лице генерального директора Андрющенко А.И., на основании договора аренды № ЭК/АР от 15.04.2010 года. Кроме этого, при проведении проверки была опрошена гр-ка Автозамена: Фамилия И.О., которая сообщила, что она производит уборку в помещении покерного клуба. В ходе опроса Автозамена: Фамилия И.О. подтвердила тот факт, что в данном помещении проводятся азартные игры. По результатам проверки игровое оборудование в количестве 9 покерных столов изъято и передано на ответственное хранение в управу района Обручевский, до принятия решении органами суда по существу.

По результатам проведения ОРМ в отношении генерального директора ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И., в соответствии со ст.28.7 КоАП РФ, было возбуждено дело об административном правонарушении и о проведении административного расследования, по ч.2 ст. 14.1. КоАП РФ, о чем Андрющенко А.И. был уведомлен. Однако, в указанные сроки Андрющенко А.И., для выяснения обстоятельств по делу об административном правонарушении, в ОЭБ УВД по ЮЗАО <адрес>, не явился.

Оценив собранные доказательства в их совокупности, суд считает виновность Андрющенко А.И. доказанной, его действиям дана правильная правовая оценка по ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ, поскольку в ходе проведения оперативно-розыскного мероприятия по адресу: <адрес> при проверки деятельности ООО « <данные изъяты>», установлено, что генеральным директором ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. в помещении, арендованном у ЗАО « <данные изъяты>» оборудован покерный клуб, в котором производились азартные игры.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), предусмотрена ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч рублей до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудия производства и сырья или без таковой.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации, проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами и исключительно в игорных заведениях, соответствующих установленным требованиям.

Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном ч. 4 ст. 5 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ. Согласно ч. 2 ст. 9 вышеуказанного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес> и <адрес>,

В силу п. 3 ч. 1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 ФЗ от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (соглашением между органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации), в том числе путем проведения аукциона или конкурса.

Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от 11 марта 2003 года № 138-ФЗ «О лотереях», в соответствии с п. 1 ст. 2 которого лотерея - игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Также, следует отметить, что ФЗ № 244-ФЗ принят с целью защиты нравственности, прав и законных интересов граждан. Пристрастие к игре - это психологическая зависимость, которая, помимо труднопреодолимого влечения к игре, характеризуется расстройствами поведения, психического здоровья и самочувствия, проявляется в патологическом влечении, потере игрового контроля, продолжительном участии в азартных играх вопреки признакам вредных последствий.

Учитывая то обстоятельство, что материальный выигрыш в используемом генеральным директором ООО «НеоВентКом» покерном клубе определяется случайно, без участия генерального директора ООО « <данные изъяты>» или его работников, а само оборудование (покерные столы, фишки) используется генеральным директором ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которой является риск, суд считает, что используемое генеральным директором ООО « <данные изъяты>» Андрющенко А.И. оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность представляет собой деятельность по организации и проведению азартных игр.

При назначении наказания суд учитывает данные о личности правонарушителя, который ранее не привлекался к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.8-29-10 КоАП РФ

Постановил:

Признать Автозамена: Фамилия И.О. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч 2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в сумме 5000 рублей с конфискацией орудий производства, изъятых в ООО « <данные изъяты>» по адресу: <адрес>, а именно: 9 ( девять) покерных столов Б/н, хранящиеся по адресу: <адрес>, кор.8 на ответственном хранении у руководителя аппарата <адрес> у Автозамена: Фамилия И.О.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 20.25 и ст. 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Копию настоящего постановления в течение трех дней со дня его вынесения направить лицу, в отношении которого оно вынесено, а так же должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Федеральный судья Шарова О.В.