Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 мая 2010 года Бабушкинский районный суд г. Москвы, в составе:

председательствующего федерального судьи Суменковой И.С.,

при секретаре Самойловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2236/10 по иску Бакулина Николая Федоровича к Управе района Южное Медведково города Москвы в СВАО о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях,

У С Т А Н О В И Л:

Бакулин Н.Ф. обратился в суд с исковыми требованиями (с учетом уточненных исковых требований) о признании незаконным распоряжения главы Управы района Южное Медведково города Москвы в СВАО от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях Бакулина Н.Ф. с членами семьи. В обоснование требований указал, что в трехкомнатной квартире общей площадью 76, 7 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> проживают и зарегистрированы по месту жительства 8 человек. Указанная семья признана малоимущей. Истец является инвалидом Великой Отечественной Войны 1 группы. Истец обратился в Управу района Южное Медведково города Москвы в СВАО с заявлением о признании его семьи нуждающейся в жилых помещениях. Однако ему было отказано в удовлетворении данного обращения по тем основаниям, что имеется превышение учетной нормы с учетом собственности членов семьи, а также имеется ухудшение жилищных условий, поскольку дочь жены сына расторгла брак. Истец считает данный отказ неправомерным, т.к. расторжение брака ФИО3 (дочерь жены сына) не является ухудшением жилищных условий, поскольку она из занимаемой квартиры не выезжала, зарегистрирована в указанном жилом помещении более 10 лет. Считает, что наличие собственности у бывшего мужа ФИО3 не влияет на обеспеченность жильем истца и членов его семьи. Расторжение брака также ухудшением жилищных условий не является, так как состав семьи в квартире по <адрес> не менялся. Истец просит суд отменить распоряжение Главы Управы района Южное Медведково № от ДД.ММ.ГГГГ и признать его с членами семьи нуждающимися в жилых помещениях.

Истец Бакулин Н.Ф. - в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, уполномочил представлять его интересы по доверенности Бакулина В.Н.

Представитель истца Бакулин В.Н., также являющийся 3-им лицом по делу - в судебном заседании заявленные требования, с учетом их уточнений, поддержал и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Управы района Южное Медведково г. Москвы в СВАО – в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск, ходатайств об отложении дела, сведений о причинах своей неявки, - на момент рассмотрение дела суду не представил.

Представитель 3-его лица УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО - в судебном заседании возражала против удовлетворения предъявленных истцом требований. Суду пояснила, что постановка на учет осуществляется если граждане занимают жилые помещения менее установленной нормы постановки на учет, которая для отдельных квартир составляет 10 кв.м. общей площади на каждого проживающего, при этом учитываются все жилые помещения, имеющиеся на праве собственности у всех членов семьи. Поскольку у членов семьи истца Бакулина В.Н. и ФИО12 имеются доли в жилых помещениях на праве собственности, то истец и все проживающие с ним не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

3-и лица: ФИО5, ФИО3, ФИО6 в судебное заседание не явились, извещены. Представили заявления, в которых просят рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживают.

Руководствуясь требованиями ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, привлеченных к участию в деле.

Суд, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с Законом города Москвы № 29 от 14.06.2006 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», - жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом; 2) имеют гражданство Российской Федерации; 3) проживают в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет; 4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; 5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом города Москвы.

В судебном заседании установлено, что в трехкомнатной квартире общей площадью 76,7 кв.м. зарегистрированы и проживают на условиях социального найма: истец Бакулин Н.Ф., сын Бакулин В.Н. с женой ФИО5 и несовершеннолетними детьми ФИО7, 2005 г.р., ФИО12, 1998 г.р., а также сыном ФИО5 - ФИО6, 1992 г.р., и дочерью ФИО5, - ФИО3 с ее несовершеннолетним сыном ФИО8, 2008 г.р. (л.д. 7-9).

Решением Управления социальной защиты населения района Южное Медведково г. Москвы СВАО от ДД.ММ.ГГГГ за № Бакулин Н.Ф. с членами семьи в указанном составе признаны малоимущими в целях постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ Бакулин Н.Ф. обратился в службу «одного окна» управы Района Южное Медведково г. Москвы в СВАО с заявлением о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) его как заявителя с членами семьи, всего восемь человек.

Бакулин Н.Ф. является участником и инвалидом Великой Отечественной Войны (л.д. 10).

Согласно Указу Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941 - 1945 годов», до 1 мая 2010 г. необходимо было обеспечить жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 марта 2005 г. ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии со ст. 13 Закона РФ «О ветеранах», инвалиды Великой Отечественной Войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет до 1 января 2005 года, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета. Инвалиды войны, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, инвалиды Великой Отечественной Войны обеспечиваются жильем в том случае, если они признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях.

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях, в том числе и инвалидов Великой Отечественной Войны, осуществляется в порядке, установленным жилищным законодательством Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, в данном случае – города Москвы.

Распоряжением Главы районной Управы «Южное Медведково» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 с членами семьи в составе 8 человек отказано в признании нуждающимися в жилых помещениях на основании положений части 4 ст. 10, ч. 1 ст. 9 Закона города Москвы № 29 от 14.06.2006 г., поскольку у членов семьи заявителя имеются в собственности жилые помещения на праве собственности, в связи с чем заявители занимают жилое помещение более установленной для постановки на учет четной нормы площади.

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, - учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

В силу ст. 51 ЖК РФ, - при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного Закона г. Москвы № 29 от 14.06.1006 г., жители города Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы.

Согласно ст. 9 данного Закона, в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов.

Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир.

Судом установлено, что сыну истца Бакулина Н.Ф. – Бакулину В.Н. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит по праву собственности 1\5 доля в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 73,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует 14,74 кв.м. общей площади данной квартиры.

ФИО12, 1998 г.р., сыну Бакулина В.Н., принадлежат по праву собственности на основании свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ:

- 7\30 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру общей площадью 73,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует 17,19 кв.м. общей площади данной квартиры.

- 1\6 доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 41,5 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, что соответствует 6,91 кв.м. общей площади данной квартиры.

Таким образом, в силу ст. 51 ЖК РФ, ст. 9 Закона г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ, на семью истца в составе 8 человек приходится общей площади жилых помещений: 76,7 кв.м. + 14,74 кв.м. + 17,19 кв.м. + 6,91 кв.м. = 115,54 кв.м. Следовательно, на каждого члена семьи приходится по 115,54 : 8= 14, 44 кв.м., что больше установленной учетной нормы для признания нуждающимися в жилых помещениях.

Доводы представителя 3-его лица УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО о том, что необходимо также учитывать имеющуюся в собственности у ФИО10 (бывшего мужа ФИО3) 1/2 долю в праве собственности на трехкомнатную квартиру по адресу: <адрес>, - суд не может принять во внимание, поскольку ФИО10 членом семьи истца не является. Указанное жилое помещение приобретено им до заключения брака с ФИО3, совместно нажитым имуществом не является.

Расторжение брака между ФИО3 и ФИО11 ухудшением жилищных условий истца и членов его семьи также не является, поскольку не повлекло уменьшения жилых помещений, в результате которых истец с членами семьи стали нуждаться в жилых помещениях.

При таких обстоятельствах, главой Управы района Южное Медведково г. Москвы в СВАО правомерно отказано Бакулину Н.Ф. в признании его семьи нуждающимися в жилых помещениях, так как они обеспечены жилыми помещениями более установленной учетной нормы.

Также суд учитывает, что Бакулину Н.Ф. дважды улучшались жилищные условия как ветерану и инвалиду Великой Отечественной войны (л.д. 59 – учетное дело).

Так, Бакулину Н.Ф., очереднику ДД.ММ.ГГГГ, согласно распоряжению первого заместителя префекта СВАО г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена в порядке улучшения жилищных условий, как инвалиду Великой Отечественной войны второй группы, однокомнатная квартира по адресу: <адрес>, на семью из двух человек – он и супруга. Ранее Бакулин Н.Ф. проживал с сыном в одной комнате в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где остался проживать сын.

Распоряжением префекта СВАО г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ Бакулину Н.Ф., очереднику ДД.ММ.ГГГГ, была предоставлена на семью из пяти человек – он, внук ФИО12, сын Бакулин В.Н., жена сына ФИО5, сын жены сына ФИО6 – трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, в которой истец с членами семьи проживает в настоящее время. В ранее занимаемой однокомнатной квартире по адресу: <адрес> осталась проживать дочь Бакулина В.Н. – ФИО13

Таким образом, проверив и обобщив все собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения заявления Бакулина Н.Ф. не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований Бакулина Николая Федоровича к Управе района Южное Медведково города Москвы в СВАО о признании незаконным распоряжения об отказе в признании нуждающимися в жилых помещениях, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Мосгорсуд в течение 10 дней.

Федеральный судья: