Решение

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы,

в составе федерального судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Гиоргадзе В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1365/11 по заявлению Сердюшкиной Н.С. о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, суд

УСТАНОВИЛ:

Сердюшкина Н.С. обратилась в суд с заявлением о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, ссылаясь на то, что она обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако заявителю было отказано, в связи с отсутствием правительственной награды. в 1978 году заявитель была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года», имеется запись в трудовой книжке. В ДД.ММ.ГГГГ заявителем была оформлена пенсия, <данные изъяты>. На основании изложенного заявитель просит суд признать отказ Управления социальной защиты населения <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.

Заявитель Сердюшкина Н.С. в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления социальной защиты населения <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании 16 марта 2011 года представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявленных требований. Пояснив суду, что представленный Сердюшкиной Н.С. знак «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда», поскольку решение о награждении им принято руководством ФИО1. Сведения о награждении данным знаком отличия решением руководства соответствующего отраслевого Министерства отсутствуют.

Суд, выслушав доводы заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление Сердюшкиной Н.С. о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным является не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 245 ГПК РФ суд рассматривает дела, возникающие из публичных правоотношений по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий ССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимые для назначения пенсии по старости ил за выслугу лет, а также лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» регламентируются Федеральным Законом от 19.12.2005 года № 163 – ФЗ и возложены на субъекты РФ, уполномоченные принимать решения о присвоении этого звания. В рамках вышеназванного закона принято постановление Правительства Москвы от 27.06.2006 года № 443-ПП «О присвоении звания «Ветеран труда» которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», которым утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим в г. Москве. В соответствии с данным Положением для решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» помимо документов о трудовом стаже и месте жительства необходимо предоставить документы о награждении орденами или медалями, либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР ил Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными заявлениями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что Сердюшкина Н.С. в 1978 году была награждена общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года».

Сердюшкина Н.С. обратилась в Управление социальной защиты населения <адрес> с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

29.03.2010г. решением начальника УСЗН <адрес> в приеме документов на присвоение звания «Ветеран труда» Сердюшкиной Н.С. отказано, в связи с не предоставлением правительственной награды.

Из записи в трудовой книжке следует, что Сердюшкина Н.С. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проработала в ФИО1. В графе «Поощрения и награждения» в трудовой книжке имеется запись о том, что 10.08.1978г. Сердюшкина Н.С. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» на основании приказа № от 16.10.1978г. ФИО1.

Однако, в представленном ФИО2 сообщении указано, что подтвердить запись в трудовой книжке № раздела о поощрениях и награждениях «Награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978г.», не представляется возможным. Приказ № от 16.10.1978г. по институту ФИО1 ( ФИО2) не издавался. Копия Приказа Министерства Минмонтажспецстрой № от 16.10.1978г. в архивах ГПИ ФИО2 не найдена.

При этом, согласно справке ФИО2, приказ № от 16.10.1978г., либо его копия, в архивах ГПИ ФИО2 не найдены. Кроме того, документы ФИО1 на хранение в Главное архивное управление города Москвы не поступали.

В обоснование заявленных требований Сердюшкина Н.С. ссылается на то, что в УСЗН <адрес> были представлены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы и удостоверение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г."

Между тем, суд приходит к выводу, что вышеуказанное удостоверение о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г." не является документом, применительно к требованиям ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" и п. 2 Положения, подтверждающим наличие награды.

Так, Положение о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования 1977 года" и последующих годов 10-пятилетки было утверждено Президиумом ВЦСПС от 08 апреля 1977 г., который не относился к органам государственной власти СССР. Поэтому данный знак не может учитываться наряду с орденами и медалями СССР и РСФСР, а также почетными званиями СССР и РСФСР.

При этом, передача отраслевым Министерством и ЦК Профсоюза отрасли полномочий по вынесению решений о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г." от имени отраслевого Министерства и ЦК Профсоюза отрасли администрации и профсоюзному комитету завода, снижает статус данного знака, удостоверение к которому не может приниматься в качестве документа, подтверждающего право на присвоение звания "Ветеран труда".

Награждение Сердюшкиной Н.С. знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г." производилось на основании приказа ФИО1.

Довод заявителя о том, что указанный знак является ведомственным и награждение им от имени Министерства, объективно ничем не подтверждено.

Как усматривается из представленного удостоверения оно подписано и заверено печатью ФИО1, а записью в трудовой книжке подтверждается, что приказ о награждении знаком "Победитель социалистического соревнования 1978 г." издан руководством ФИО1.

При таких обстоятельствах, представленный Сердюшкиной Н.С. знак "Победитель социалистического соревнования 1978 г." не может служить основанием для присвоения званий «Ветеран труда», так как решение о награждении им принято руководством ФИО1, сведения о награждении данным знаком отличия решением руководства соответствующего отраслевого Министерства отсутствуют.

На основании изложенного суд, приходит к выводу, о том, что в удовлетворении заявленных требований Сердюшкиной Н.С. следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Сердюшкиной Н.С. о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней.

Федеральный судья С.И. Завьялова