Решение

Дело № 12-15/11.

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Жуковский. 25 февраля 2011 г.

Судья Жуковского городского суда Московской области Королев Ю.А., рассмотрев жалобу ЗАО «Дикси-Юг» на постановление мирового судьи 53-го судебного участка Жуковского судебного района Московской области Акинфеевой О.С. от … г.,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановления мирового судьи от … г. ЗАО «Дикси-Юг» был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, что выразилось в том, что указанная организация, в ходе документальной проверки магазина «Дикси», расположенного по адресу: …, не выполнила предоставление затребованное ТО Управлением Роспотребнадзором … г. в трехдневный срок информации по контролю и учету численности (заселенности) грызунами объекта торговли, качества и эффективности проведения дератизационных работ и актов их выполнения за последние 6 месяцев, за что указанное юридическое лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 3.000 рублей.

Обжалуя данное постановление мирового судьи, представитель ЗАО, среди прочего, ссылается на то, что протокол об административном правонарушении от … г. был составлен ранее наступления самого события административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, в связи с поступившей жалобой граждан, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области … г. было вынесено распоряжение о проведении плановой проверки в отношении ЗАО «Дикси-Юг» в период с … по … 2010 г. Специалистом-экспертом Территориального отдела Роспотребнадзора … г. вынесено определении об истребовании у ЗАО соответствующих сведений и необходимости представить документы в течении трех дней со дня получения данного определения, копия которого представителю юридического лица была вручена в этот же день. В связи с неполучением ответа, … г. в отношении ЗАО был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в котором зафиксирован факт совершения Обществом указанного административного правонарушения, выразившегося в непредставлении информации по контролю и учету численности (заселенности) грызунами объекта торговли, качества и эффективности проведения дератизационных работ и уборки, не представлены акты выполненных дератизационных работ за последние 6 месяцев.

При рассмотрении жалобы привлеченного к ответственности лица, необходимо иметь в виду, что срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков – со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимися административным правонарушением. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Как следует из материалов дела, поскольку на юридическое лицо возлагалась обязанность выполнить указанные действия по предоставлению документов и сведений в определенный срок (трехдневный срок с момента получения определения об истребования сведений), данное правонарушение не является длящимся, в связи с чем, срок давности начинает течь не с момента выявления правонарушения, а с момента наступления указанного срока, который … г., то есть, на момент составления протокола об административном правонарушении, еще не наступил, что исключает в данном случае наличие события административного правонарушения, а, следовательно, и наступления ответственности ЗАО «Дикси-Юг».

Руководствуясь ст. 24.5 ч. 1 п. 1 и ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи 53-го судебного участка Жуковского судебного района Московской области от … г., которым ЗАО «Дикси-Юг» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, ОТМЕНИТЬ и производство по делу ПРЕКРАТИТЬ за отсутствием события административного правонарушения.

Копии данного решения для сведения направить в Управление Федеральной службы Роспотребнадзора (факс: …) и в ЗАО «Дикси-Юг» (факс: …).

Решение может быть обжаловано в надзорном порядке путем подачи жалобы непосредственно в надзорную инстанцию.

Судья Жуковского горсуда: (подпись)