Решение

Гражданское дело № 2-381/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2011 года

Жуковский городской суд Московской области

В составе

Председательствующего судьи Парфеновой Т.И.

При секретаре Тужилиной С.Е.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по иску Макарова В.В. к ГУ УПФ РФ № хх по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда

У С Т А Н О В И Л :

Макаров В.В. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ № ХХ по г.Москве и Московской области о признании недействительным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и об обязании назначить досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда.

В обоснование заявленных требований в судебном заседании истец пояснил, что он, Макаров В.В. с 03.01.1978 года по настоящее время проработал в должностях: каменщика в бригаде каменщиков и монтажника железобетонных конструкций в строительных организациях Московской области.

Хх.хх.хххх года обратился в ГУ – УПФ РФ № ХХ по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст,27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так специальный стаж к тому времени составлял более 12 лет 06 месяцев, а страховой стаж более 25 лет.

В назначении досрочной трудовой пенсии по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему, Макарову В.В. было отказано (решение об отказе в установлении пенсии № 810 от 29.10.2010 года) по мотиву отсутствия у него необходимого специального стажа - 12 лет 06 месяцев.

В бесспорном порядке комиссией ГУ-УПФ РФ № хх по городу Москве и Московской области засчитано в специальный стаж по Списку № 2 - 04 года 09 месяцев 23 дня.

В тоже время комиссия не засчитала в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», шифр 2290000а- 14612, периоды работы: с 03.01.1978 года по 12.02.1978 года; с 14.03.1978 года по 23.05.1978 года; с 01.08.1978 года по 20.08.1978 года; с 22.09.1978 года по 30.07.1981 года; с 01.01.1982 года по 31.05.1983 года; с 24.06.1983 года по 30.12.1985 года в должности монтажника железобетонных конструкций в СМУ «Х», так как вышеуказанным Списком № 2 предусмотрено наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций»; периоды командировок: с 13.02.1978 года по 13.03.1978 года, с 21.08.1978 года по 21.09.1978 года, с 31.07.1981 года по 31.12.1981 года, так как документально не подтверждена работа, выполняемая постоянно в течение полного рабочего дня (пункт 4 Правил от 11.07.2002 года № 516).

С решением об отказе в установлении пенсии он Макаров В.В. не согласен, считает отказ необоснованным и незаконным.

Истец просит суд признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № ХХ от хх.хх.хххх года ГУ - УПФ РФ № хх по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении ему, Макарову В.В., досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ № хх по г. Москве и М.О. назначить досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента первоначального письменного обращения в пенсионный орган, а именно с хх.хх.хххх года, включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII, шифр 2290000а - 14612 следующие периоды работы: с 03.01.1978 года по 12.02.1978 года; с 14.03.1978 года по 23.05.1978 года; с 01.08.1978 года по 20.08.1978 года; с 22.09.1978 года по 30.07.1981 года; с 01.01.1982 года по 31.05.1983 года; с 24.06.1983 года по 30.12.1985 года в должности монтажника железобетонных конструкций в СМУ «Х»; а так же периоды командировок: с 13. 02.1978 года по 13.03.1978 года, с 21.08.1978 года по 21.09.1978 года, с 31.07.1981 года по 31.12.1981 года.

Представитель ГУ УПФ РФ № хх по г. Москве и Московской области исковые требования не признал, по основаниям, указанным в возражениях и решении № хх от хх.хх.хххх года ГУ УПФ РФ № ХХ по г.Москве и Московской области.

Суд, выслушав стороны, проверив материалы дела, изучив доводы возражений, считает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам но достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года к 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». ... предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются Списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке:. ..б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старое™ работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года (раздел 27, шифр 2290000а - 14612), предусмотрена профессия - монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Данная профессия отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 .07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, насчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договор), является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Трудовая деятельность истца в спорный период подтверждается записями в трудовой книжке (стр. 4-5. 6-7), согласно которым в оспариваемый период он был принят на должность монтажника железобетонных конструкций 3-го разряда и работал полный рабочий день в строительных организациях. Его трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов.

В должностные обязанности истца входило: монтаж стальных и железобетонных конструкций при строительстве, реконструкции, ремонте зданий и сооружений и других строительных объектов.

Характер работы истца не менялся, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений продолжительности рабочего времени и рабочей недели.

Все документы, подтверждающие занятость истца и характер работы в спорный период были представлены в пенсионный орган, в том числе справки, уточняющие условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии и подтверждающие постоянную занятость на вышеуказанных работах, а именно работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно льготной справки № хх от хх.хх.хххх года, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения трудовой пенсии и подтверждающей постоянную занятость на вышеуказанных работах, выданной руководством ОАО «Х»», Макаров В.В. проработал в СМУ » в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций с хх.хх.хххх года (приказ № ЗХ от 04.01.1978 года) по 30.12.1985 года (приказ № Х от 30.12.1985 года) на новом строительстве, в режиме полной рабочей недели, полный рабочий день. Отпуском без сохранения заработной платы не пользовался, простоев в указанный период не было. Строительное управление занималось строительством новых зданий и сооружений, капитальным ремонтом не занималось. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность в соответствии со статьей 25 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Основание выдачи справки: приказы, лицевые счета, форма Т-2.

Что касается периодов направления истца в командировки с 13.02.1978 года по 13.03.1978 года, с 21.08.1978 года по 21.09.1978 года, с 31.07.1981 года по 31.12.1981 года, то необходимо отметить следующее - в силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 - в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Трудовым Кодексов РФ установлено, что в случае направления работодателем работника в командировку за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения в командировке является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, направление в командировку происходило по инициативе работодателя, и в соответствии с трудовой дисциплиной, которой истец обязан был подчиниться.

При указанных выше обстоятельствах суд считает, что решение комиссии об отказе Макарову В.В. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия необходимого льготного стажа - 12 лет 06 месяцев, неправомерным и нарушающим пенсионные права истца.

На основании изложенного, в соответствии со ст.27 п.1 пп.2 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение комиссии по назначению пенсий № ХХХ от хх.хх.хххх года ГУ - УПФ РФ № хх по г. Москве и Московской области об отказе в предоставлении Макарову В.В., досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ГУ - УПФ РФ № хх по г. Москве и М.О. назначить Макарову В.В. досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда с момента первоначального письменного обращения в пенсионный орган, а именно с 26.07.2010 года, включив в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII, шифр 2290000а - 14612 следующие периоды работы:

с 03.01.1978 года по 12.02.1978 года; с 14.03.1978 года по 23.05.1978 года; с 01.08.1978 года по 20.08.1978 года; с 22.09.1978 года по 30.07.1981 года; с 01.01.1982 года по 31.05.1983 года; с 24.06.1983 года по 30.12.1985 года в должности монтажника железобетонных конструкций в СМУ «Х»; а так же периоды командировок: с 13. 02.1978 года по 13.03.1978 года, с 21.08.1978 года по 21.09.1978 года, с 31.07.1981 года по 31.12.1981 года.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Мособлсуд с подачей жалобы через Жуковский горсуд.

Судья Т.И. Парфенова