Гражданское дело № 2-1609/10

РЕШЕНИЕ

14 декабря 2010 года г. Жуковский

Жуковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гостищевой О.И.,

при секретаре судебного заседания Ерещенко В.Н.,

с участием истца Газарова Н.Н., представителя ответчика ГУ-УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области Поляковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Газарова Н.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и об обязании пенсионного фонда произвести назначение такой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Газаров Н.Н. обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области о признании необоснованным отказа в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда и просит обязать ответчика произвести начисление и выплату ему пенсии по старости в соответствии со ст. 27 п.1 п.п. 2 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 16.10.2010 года, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-12680, период работы: в X - с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года в должности каменщика; в X - с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года в должности каменщика; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.05.1979 года по 11.06.1979 года.

В судебном заседании истец уточненные исковые требования поддержал и показал, что он в период с 27.08.1974 года по 07.02.1978 года проработал в должности каменщика в X (в настоящее время X); с 08.02.1978 года по 04.10.1982 года в должности каменщика в X (в настоящее время X). В мае 2009 года он обратился в ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с уменьшением возраста, так мой специальный стаж к тому времени составлял более 07 лет 06 месяцев. В назначении досрочной трудовой пенсии согласно ст.27 п.1 пп.2 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ему отказали (решение об отказе в установлении пенсии № 51 от 20.01.2010 года) по мотиву отсутствия у него необходимого специального стажа. В тоже время комиссия не засчитала в льготный стаж по Списку № 2, раздел 27, шифр 2290000а - 12680, период работы в X - с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года в должности каменщика; в X - с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года в должности каменщика, так как в ходе документальной проверки организациями-работодателями (X и X) не были представлены документы, подтверждающие характер работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, а именно занятость на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В специальный стаж ответчиком также не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.05.1979 года по 11.06.1979 года.

С указанным отказом истец не согласен, считает, что имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку его трудовая деятельность в оспариваемый период подтверждается записями в трудовой книжке (стр.8-9; 10-11), согласно которым с 27.08.1974 года по 07.02.1978 года проработал в должности каменщика в X (в настоящее время X); с 08.02.1978 года по 04.10.1982 года в должности каменщика в X (в настоящее время X). Работал полный рабочий день при полной рабочей неделе в строительных организациях, совмещений по другим профессиям не было. Его, Газарова Н.Н. трудовая деятельность была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов. Это подтверждается также справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 55 от 10.09.2009 года, выданной руководством X. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данной справки специальный стаж моей работы составляет 04 года 07 месяцев 21 день. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность.

Представитель ответчика – ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области – исковые требования в судебном заседании не признала и в обоснование возражений пояснила, что истцу обосновано было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позиция 2290000а-12680), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, периоды работы: в X - с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года в должности каменщика; в X - с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года в должности каменщика, по мнению ответчика, данные периоды не могут быть включены в специальный стаж истца, так как в ходе документальной проверки организациями-работодателями (X и X) не были представлены документы, подтверждающие характер работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, а именно занятость на работах, предусмотренных ЕТКС для профессии «каменщик, постоянно работающий в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад».

Свидетели Путиенко В.В. и Полухин В.И. в судебном заседании показали, что с Газаровым Н.Н. они вместе работали с 1972 года в X. Истца они видели практически каждый день, Газаров Н.Н. работал каменщиком, занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в городе Жуковском, трудовая функция истца не менялась, работы выполнялись в полном объеме, без сокращений рабочего времени и рабочей недели.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку всем представленным доказательствам, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

На основании статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, государственные пенсии устанавливаются законом.

В силу статьи 1 Федерального закона от 30.11.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно статьи 27 п.1 п.п.2 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» - трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ – мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам.

Пунктом 2 названной статьи, Списки соответствующих работ производств, профессий, должностей и специальностей, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» …, предусмотрено, что при досрочном назначении пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующим порядке: …б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Списком № 2 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, предусмотрена профессия прораба (производителя работ) (код позиции 2290000б – 24441), введена Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 года № 591 «О внесении дополнений и изменений в списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». Данная профессия также отнесена к разряду работ с тяжелыми условиями труда.

Судом установлено, что истец Газаров Н.Н. в периоды в X- с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года; в X - с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года работал в должностях каменщика, работал полный рабочий день в строительных организациях. Трудовая деятельность истца была связана непосредственно со строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, что подтверждается записями в трудовой книжке истца, справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьей 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 55 от 10.09.2009 года, выданной руководством X. Справка была предоставлена на основании личной карточки Т-2, лицевых счетов и приказов. Согласно данной справки специальный стаж моей работы составляет 04 года 07 месяцев 21 день. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность, а также льготной справки, уточняющей тяжелые условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной X, я, действительно работал в X в качестве каменщика, под руководством бригадира ПЛАТИЦЫНА Е.И. в бригаде каменщиков, постоянно работающихв бригадах каменщиков ив специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад с 27.08.1974 года (приказ № 77/к от 19.08.1974 года) по 07.02.1978 года (приказ № 14/к от 07.02.1978 года). Совмещений профессий не имел, работал полную рабочую неделю и полный рабочий день. Вышеуказанные работы предусмотрены льготным списком № 2 раздел 27 поз. 2290000а-12680, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10. За достоверность сведений указанных в справке предприятие несет ответственность.

Указанное обстоятельство подтверждается также вышеприведенными показаниями свидетелей Путиенко В.В. и Полухина В.И., не верить которым у суда нет оснований, так как они не заинтересованы в исходе дела.

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, и имеющиеся в деле вышеназванные доказательства, суд считает установленным, что Газаров Н.Н., работая в должности каменщика занятого на строительстве зданий и сооружений в периоды с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года - X; с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года - X, работал на работах с тяжелыми условиями труда, а именно: занимался непосредственно строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов в условиях полного рабочего дня и полной рабочей недели. В связи с изложенным суд приходит к выводу о возможности включения спорных периодов в специальный стаж истца и наличии у него, таким образом, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 2 Федерального закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», что является основанием для назначения Газарову Н.Н. спорной пенсии.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено законодательством, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, к которым также приравнивается уплата взносов на социальное страхование до 01.01.1991 года, единого социального налога, а также налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Согласно статьи 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Суд считает, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 04.05.1979 года по 11.06.1979 года, также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

В силу п. 7 ст. 18 упомянутого Федерального закона, граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину указанной пенсии досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд может указать в решении на право истца на такую пенсию и определить дату возникновения этого права.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18, 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 12 ГК РФ, ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ № X по г. Москве и Московской области № X от 20.01.2010 года в назначении ГАЗАРОВУ Н.Н. досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Обязать ГУ - УПФ РФ № X по г. Москве и М.О. назначить с 16.10.2010 года ГАЗАРОВУ Н.Н. досрочно трудовую пенсию по старости, в связи с тяжелыми условиями труда с момента возникновения права на пенсию, засчитав в специальный стаж по Списку № 2, раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код профессии 2290000а-12680, период работы: в X - с 27.08.1974 года по 31.10.1974 года, с 17.11.1974 года по 14.12.1974 года, с 01.01.1975 года по 31.07.1975 года, с 01.08.1975 года по 11.08.1975 года, с 01.09.1975 года по 30.06.1976 года, с 01.07.1976 года по 14.07.1976 года, с 01.08.1976 года по 30.06.1977 года, с 01.07.1977 года по 03.07.1977 года, с 04.07.1977 года по 09.07.1977 года, с 01.08.1977 года по 07.02.1978 года в должности каменщика; в X - с 08.02.1978 года по 03.05.1979 года, с 22.06.1979 года по 10.09.1979 года, с 24.10.1979 года по 30.04.1980 года, с 24.06.1980 года по 30.09.1980 года, с 07.10.1980 года по 15.02.1981 года, с 26.02.1981 года по 29.03.1981 года, с 07.04.1981 года по 30.04.1981 года, с 05.05.1981 года по 09.06.1981 года, с 20.06.1981 года по 25.09.1981 года, с 04.10.1981 года по 25.11.1981 года, с 04.12.1981 года по 09.12.1981 года, с 11.03.1982 года по 27.06.1982 года, с 07.07.1982 года по 31.07.1982 года, с 05.08.1982 года по 30.09.1982 года в должности каменщика; период нахождения на курсах повышения квалификации: с 04.05.1979 года по 11.06.1979 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Жуковский городской суд в течение 10 дней.

Судья: О.И. Гостищева