Решение

Дело №5-89/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20 января 2016г. Судья Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону

Сокиркина Т.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из ОИК УФМС России по РО, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Китайской Народной Республики, Провинция Хенан, проживающий: <адрес> <адрес>, национальный паспорт Е №, выдан уполномоченными органами КНР - ДД.ММ.ГГГГ

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10.30 час. сотрудниками ОИК УФМС России по <адрес> при проведении проверочного мероприятия по адресу: <адрес> н\Д, <адрес>, в районе дома №1 выявлен гражданин КНР, Чжан Жусян, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания, а именно: Чжан Жусян въехал на территорию Российской Федерации 12.06.2015г. через КПП «Адлер» по многократной деловой визе с коммерческой целью визита. Срок пребывания Чжана Жусяна закончился 10.09.2015г. (90 суток из 180). По истечении указанного срока пребывания Чжан Жусян территорию Российской Федерации не покинул и находится в РФ по настоящее время. Таким образом, непрерывный срок пребывания в РФ Чжана Жусяна составил 222 дня. Чжан Жусян с 10.09.2015г. по 20.01.2016г. находится на территории Российской Федерации незаконно, тем самым нарушил норму ст.5 ФЗ-115-2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», п.п.17,29 Постановления Правительства Российской Федерации от 09.06.2003г. №335 «Об установлении Формы визы, порядка и условий её оформления и выдачи, продления срока её действия, восстановления её в случае утраты, а так же порядка аннулирования визы».

Исследовав материалы дела, выслушав Чжана Жусяна, с участием переводчика Ли Фэйсян, который вину свою признал и показал, что он приехал в Россию с коммерческим визитом, не знал об изменении законодательства, родственников на территории РФ не имеет, судья приходит к следующим выводам.

Федеральным законом РФ от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (в редакции от 22.12.2014г.), в целях обеспечения общественного порядка и создания для иностранных граждан нормальных условий пребывания в РФ, установлены определенные обязательные правила для иностранных граждан и лиц без гражданства.

В силу п.п.1,2 ст.5 указанного закона - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.

В силу ст.62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности, наравне с гражданами РФ.

Согласно положениям ст.2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, находящиеся на территории иностранные граждане и лица без гражданства подлежат административной ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

В соответствии с положениями Федерального закона «О порядке выезда и въезда в Российскую Федерацию» №114-ФЗ от 15.08.1996г. (с изменениями и дополнениями) – иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

Вина Чжана Жусяна в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 20.01.2016г., паспортом иностранного гражданина, выпиской АС ЦБД УИГ, ИЦ ГУВД.

Оценив все обстоятельства дела, суд находит, что в действиях Чжана Жусяна имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об АП - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподачи заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда по истечении срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд учитывает признание вины.

В соответствии со ст.3.10 КРФ об АП при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, данные о личности правонарушителя, который является гражданином другого государства, пребывание выше указанного лица на территории Российской Федерации не контролируемо и неопределенно растянуто во времени, поэтому возможность добровольного выезда за пределы РФ не находится под реальным контролем государственных органов.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым назначить Чжан Жусяну административное наказание в виде штрафа в размере 2000,00 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента административного выдворения Чжан Жусян должен содержаться в специально отведенном помещении для задержанных лиц, согласно ст.27.6 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Китайской Народной Республики Чжан Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об АП и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 руб. с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

До момента исполнения настоящего постановления по административному выдворению за пределы Российской Федерации содержание указанного в настоящем постановлении лица осуществлять в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, за пределы РФ, депортации или реадмиссии «ДОН».

Исполнение настоящего постановления в части доставления Чжан Ж. в Федеральное казенное учреждение ФМС России «Центр временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, за пределы РФ, депортации или реадмиссии «ДОН», <адрес>, поручить Первомайскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области.

Штраф оплатить по реквизитам: №

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: