Решение

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 29 января 2016 г.

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Головко М.В.,

при секретаре Лепехиной Т.В.,

с участием представителя ответчика ОАО «Теплосеть» по доверенности №01 от 11.01.2016 г.- Евсеенковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конопацкого Р.В. к ООО «РЭУ-4», ООО «Городская компания №4», ОАО «Теплосеть» в части непредоставления качественных услуг,

установил:

Конопацкий Р.В. обратился в суд с исковым заявлением к ООО «РЭУ-4», ООО «Городская компания №4», ОАО «Теплосеть» о предоставления некачественных коммунальных услуг.

В обоснование своих заявленных исковых требований указал, что с марта 2013 года проживает в жилом помещении по адресу: г. , по договору найма служебного помещения № № от 18 сентября 2013 г. В соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 г. № 2300-1 является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе услуги «горячее водоснабжение» и использует данную услугу исключительно для личных, семейных и домашних нужд. Жилищно-коммунальные услуги оплачивает управляющей организации ООО «РЭУ-4» своевременно, в полном объеме, и не имел задолженности по оплате данных услуг. Однако, в период с 01 сентября 2013 г. ему прекращена подача горячей воды установленной температуры (температура горячей воды, идущей из водоразборного крана его квартиры, составляла от 28°С до 40°С, с учетом того, чтобы дождаться температуры воды до 36°С необходимо сливать воду с крана около 10 минут). В соответствии с п.п. 2.4 «Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2012 № 20», температура горячей воды в местах водозабора, независимо от системы теплоснабжения должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С. В соответствии с пунктом 105 постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" он обращался с заявлением к ООО «РЭУ-4 и ОАО «Теплосеть», обращение было зарегистрировано в приемной Исполнителя. Были произведены замеры температуры горячей воды, идущей из водоразборного крана его квартиры в составе комиссии, с составлением Акта, с участием сотрудников ОАО «Теплосеть», ООО «Уп. ПРП» и собственника жилья. Показатель температуры воды составил 36° С. Датой начала непредоставления услуг горячего водоснабжения или предоставления указанных услуг ненадлежащего качества считается Акт б/н от 10 октября 2013 г. Обращения в ООО «РЭУ-4 и ОАО «Теплосеть» направлялись ежемесячно, с составлением актов. В случае отказа составить акт сотрудниками компаний, акт составлялся в присутствии трёх жильцов этажами ниже и выше, по одному стояку. В соответствии с п.п. 2.4 «Постановления Главного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2012 № 20», с решением Верховного Суда РФ от 31.05.2013 N АКПИ13-394 «О признании частично недействующим пункта о приложения N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354» истец проводил оплату потребленной воды по тарифу за холодную воду. Силами ООО «РЭУ-4» и ОАО «Теплосеть» проводился ремонт системы горячего водоснабжения и к 01 октября 2014 года неисправность частично устранена, температура горячей воды после ремонта не более 50° С, акт температуры воды с участием сотрудников ОАО «Теплосеть», ООО «Уп. ПРП» не составлялся. Окончание услуг горячего водоснабжения ненадлежащего качества не зафиксирован. Истец обратился с заявлением в ООО «РЭУ-4» и ОАО «Теплосеть» о составлении акта окончания некачественного предоставления услуг, но ответа от них не услышал. В связи с тем, что истец проводил оплату потреблённой воды по тарифу за холодную воду ОАО «Теплосеть» и ООО «РЭУ-4», перерасчет за горячую воду не производили, а начисляла долг, который на 1 декабря 2014 г составил рублей. Истец обратился с заявлением в ООО «РЭУ-4» и ОАО «Теплосеть» о проведении перерасчета и погашения долга за горячую воду, но из ответа ОАО «Теплосеть» последовало, что они предоставляют услуги по горячей воде до подвала дома, а за подвод воды по коммуникациям дома отвечает ООО «РЭУ-4», в связи с чем в перерасчете ему отказано. В соответствии с п. 85 Правил «приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается». В соответствии с п. 75 Правил исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг. Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств (п.76 Правил). Таким образом, действия ООО «РЭУ-4» по не предоставлению коммунальной услуги «горячее водоснабжение» в период с 10 октября 2013 г. в занимаемое истцом жилое помещение являются неправомерными. Во время отсутствия горячей воды он вынужден был затратить дополнительные денежные средства и время на посещение компаний ООО «РЭУ-4» и ОАО «Теплосеть», отпрашиваясь с работы (с. ); постоянно подогревать воду для того чтобы помыться, а так же мыть и купать холодной водой свою новорожденную дочку (дата рождения ДД.ММ.ГГГГ.); постоянно, около 10 минут, сливать воду с крана горячей воды, чтобы дождаться температуры воды около 36°С, что значительно увеличивало расход потребляемой горячей воды. В соответствии с п. 2 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» «если иное не установлено законом, убытки, причиненные потребителю, подлежат возмещению в полной сумме сверх неустойки (пени), установленной законом или договором». В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб). Моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков (ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей»), В связи с длительным отсутствием в занимаемом истцом жилом помещении горячего водоснабжения, он и его семья испытывала значительные неудобства, дискомфорт, в связи с чем считает, что действиями ответчика ему и его семье причинен моральный вред на сумму рублей.

Просит суд признать неправомерными действия ООО «РЭУ-4» по не предоставлению ему в период с 10 октября 2013 г по настоящее время коммунальной услуги - горячее водоснабжение; обязать управляющую организацию ООО «РЭУ-4» обеспечить предоставление услуги «горячее водоснабжение» в занимаемое им жилое помещение, составить акт и установить факт окончания предоставления некачественных услуг; в случае не устранения неисправности в системе горячего водоснабжения разрешить оплату по тарифу холодной воды; обязать управляющую организацию ООО «РЭУ-4» произвести перерасчет и оплату за услуги ОАО «Теплосеть», за не предоставление истцу «горячего водоснабжения» с 01.12.2014 по настоящее время; взыскать с ответчика денежную сумму в размере (рублей), включающую в себя сумму задолженности перед ОАО «Теплосеть» с 01.10.2013 по 30.11.2014 г. на сумму рублей, компенсацию причиненного морального вреда на сумму рубля; взыскать с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере рублей.

Истец Конопацкий Р.В. в судебное заседание не явился, предоставив суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика ООО «РЭУ-4» будучи надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Согласно отзыва, поступившего от ООО «РЭУ № 4», следует, что дом избрал ООО «РЭУ-4» управляющей компанией с «01» июля 2009 года. По данному многоквартирному дому по проекту запланирована система рециркуляции для горячего водоснабжения. В процессе эксплуатации данная система была частично демонтирована собственниками жилых помещений, а именно вырезаны участки трубопроводов проходящие через жилые помещения. В 2013 году с собственниками данного МКД были согласованы работы по восстановлению работоспособности системы рециркуляции и рециркуляция запущена в работу. Для обеспечения более качественной работы при выполнении работ были установлены циркуляционные насосы для обеспечения постоянной циркуляции горячего водоснабжения, после чего обращения собственников по вопросу отсутствия горячего водоснабжения соответствующего нормативам в адрес ООО «РЗУ-4» не поступало, за исключением случаев завоздушивания системы после выполнения ремонтных работ на системе ГВС. Так же возможна следующая неисправность не герметичность смесителей в жилом помещении (квартира), которая приводит к поступлению холодной воды в систему горячего водоснабжения, в следствии чего происходит понижение теплового режима горячего водоснабжения по стояку на котором находятся неисправности. Согласно ст. 44 Жилищного Кодекса РФ собственниками дома выбран способ управления многоквартирным домом - управление управляющей организацией ООО «Городская управляющая компания № 4». Согласно данного решения ООО «ГУК-4» с 03.06.2015г. приступило к своим обязанностям по обслуживанию данного многоквартирного дома.

Представитель привлеченного судом соответчика, ООО «Городская компания №4», будучи надлежащим образом уведомленный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель ответчика ОАО «Теплосеть» - Евсеенкова Е.А. в судебном заседании пояснила, что Конопацкий Р.В. неоднократно обращался в АО «Теплосеть» г.Невинномысска с заявлениями о некачественном предоставлении услуг, где в свою очередь ему были предоставлены разъяснения об отсутствии правовых оснований технического обслуживания внутридомовых систем отопления и горячего водоснабжения многоквартирных домов, находящихся под управлением ООО «РЭУ-4». Специалистами АО «Теплосеть» г.Невинномысска производились замеры теплоносителя, в результате обследования выявлено, что коммунальные ресурсы предоставляются в полном объеме и соответствуют санитарным нормам. В силу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354(далее- Правила 354), если исполнителем коммунальных услуг является ресурсоснабжающая организация, которая не обслуживает внутридомовые инженерные системы, то такая организация снижает размер платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением качества, только в том случае, если нарушение качества возникло до границы раздела внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения. Если же нарушение качества коммунальных услуг возникло во внутридомовых инженерных системах, то размер платы за коммунальные услуги не снижается. В этом случае потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков (в том числе вызванных внесением платы за коммунальные услуги, предоставленные с нарушением качества) с организаций, обслуживающих внутридомовые инженерные системы по договору с собственниками помещений (п. 103 Правил 354). Кроме того, п. 21 Правил конкретизирует требование п. 16 ст. 161 ЖК РФ, где ООО «РЭУ-4» должны обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим в таком доме. В состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. В связи с изложенным АО «Теплосеть» г.Невинномысск считает, что ООО «РЭУ-4» обязаны в кратчайшие сроки принять меры к устранению, выявленных замечаний и произвести перерасчет оплаты за некачественное предоставление услуг.

Представитель третьего лица – Управления Ставропольского края по строительному и жилищному надзору в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без участия их представителя, указав при этом, что в Управлении отсутствует какая-либо информация по поводу обращения собственников помещений многоквартирного дома № по вопросу предоставления некачественных коммунальных услуг, а следовательно, у Управления отсутствовали основания для проведения проверок по вышеуказанному адресу.

Выслушав представителя ответчика ОАО «Теплосеть», исследовав и оценив представленные суду доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что согласно договора найма служебного помещения № № от 18.09.2013 года, администрация г. Невинномысска передала нанимателю Конопацкому Р.В., и членам его семьи квартиру №

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям прибора учета, а в их отсутствие исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Жилищного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Жилищного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления коммунальных услуг в рамках рассматриваемых правоотношений урегулирован постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг", которым утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, действовавшим до 31 августа 2012 года (далее - Правила N 307), а также вступившими в действие с 01 сентября 2012 года Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года N 354 (далее - Правила N 354).

Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу (п. 51 Правил N 307)

Аналогичное положение закреплено пп. "а" п. 33 Правил N 354: потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с п. 9 Правил N 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, в том числе пп. "ж" п. 49 предусмотрено, что исполнитель обязан производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

Согласно пп. "в" п. 3 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением (п. 60 Правил N 307).

В силу пункта 98 Правил N 354 при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении N 1 к Правилам N 354.

В пункте 4 названного приложения N 1 указано на обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.1.4.2496-09), приведена допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальной услуги и условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Порядок установления факта предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества регламентирован разделом X Правил N 354.

Согласно пунктам 105 - 106 раздела X Правил N 354, при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой.

Аналогичный порядок был установлен ранее пунктами 64 - 65 Правил N 307. При этом основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества является отметка в журнале регистрации заявок (п. 66 Правил), либо акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем) (п. 67 Правил). При наличии разногласий относительно качества предоставляемой услуги, проводится повторная оценка качества предоставления коммунальных услуг, на которую приглашается представитель государственной жилищной инспекции и представитель общественного объединения потребителей (п. 68 Правил).

Согласно протокола № 1 от 04.06.2015 года внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по адресу: , решено было расторгнут договор управления многоквартирным домом с ООО «РЭУ-4», с 01.06.2015 года и заключить договор управления с ООО «ГУК №4» с. 01.06.2015 года (т. 1 л.д.70-73).

При исследовании письменных материалов дела установлено, что Конопацкий Р.В. неоднократно обращался с заявлениями в ООО «РЭУ-4», ОАО «Теплосеть».

В целях определения даты начала непредоставления коммунальной услуги - горячего водоснабжения истцом представлены акты о произведенных замерах температуры горячей воды.

Согласно акта, от 10.10.2013 года, составленного директором «Ук ПРП» и матером участка ОАО «Теплосеть» температуры горячей воды в точке забора составляет 36 градусов по Цельсию, при сливе воды в течении 4 минут, на выходе с водонагревателя температура горячей воды составляет 57 градус по Цельсию (т. 1 л.д. 8).

Согласно акта, от 17.03.2014 года, составленного ОАО «Теплосеть» температуры горячей воды в точке забора составляет 35 градусов по Цельсию, при сливе воды в течении 3 минут, на выходе с водонагревателя температура горячей воды составляет 61 градус по Цельсию (т. 1 л.д. 7).

Согласно акта, от 07.05.2014 года, составленного ОАО «Теплосеть» температуры горячей воды в точке забора составляет 36 градусов по Цельсию, при сливе воды в течении 3 минут, на выходе с водонагревателя температура горячей воды составляет 55 градусов по Цельсию (т. 1 л.д. 9).

С учетом изложенного суд полагает, что истцом доказан факт уведомления ответчика о нарушении качества коммунальной услуги - горячего водоснабжения.

Ссылка истца на составленные им акты и подписанные его соседями, при проведении проверки температуры горячей воды из водозаборного крана квартир по одному стояку (т. 1 л.д. 11-17), не могут быть приняты судом во внимание, так как они составлены с нарушением требований п. 110 указанных выше Правил.

Согласно пункту 110(1) указанных выше Правил, в случае непроведения исполнителем проверки в срок, установленный в пункте 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя. В таком случае указанный акт подписывается не менее чем 2 потребителями и председателем совета многоквартирного дома, в котором не созданы товарищество или кооператив, председателем товарищества или кооператива, если управление многоквартирным домом осуществляется товариществом или кооперативом.

Согласно письма заместителя главы администрации г. Невинномысска, от 15.12.2014 года, адресованного Конопацкому Р.В., следует, что в результате осмотра мастером производственного участка и слесарем контрольно-измерительных приборов ООО «УК ПРП» (далее - управляющая компания) технического этажа и подвального, помещения многоквартирного лома выявлено, что на техническом этаже был перекрыт шаровый кран на рециркуляционном стояке. Кран открыли и произвели сброс воздуха с системы рециркуляции. После проведенных работ циркуляция горячего водоснабжения надлежащей температуры возобновилась. По сведениям управляющей компании перебои в подаче горячей воды надлежащей температуры в доме № возникают по причине халатности специалистов-ремонтников при проведении ремонтных работ, привлекаемых собственниками жилых помещений со стороны (т. 1 л.д. 18).

На основании вышеизложенного, суд считает, что в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств, подтверждающих не предоставление ответчиком коммунальной услуги надлежащего качества - горячего водоснабжения.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 ГПК РФ суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Конопацкого Р.В. о признании неправомерными действия ООО «РЭУ-4» по не предоставлению ему в период с 10 октября 2013 г по настоящее время коммунальной услуги - горячее водоснабжение; об обязывании управляющую организацию ООО «РЭУ-4» обеспечить предоставление услуги «горячее водоснабжение» в занимаемое им жилое помещение, составить акт и установить факт окончания предоставления некачественных услуг; в случае не устранения неисправности в системе горячего водоснабжения разрешении оплату по тарифу холодной воды; об обязывании управляющую организацию ООО «РЭУ-4» произвести перерасчет и оплату за услуги ОАО «Теплосеть», за не предоставление истцу «горячего водоснабжения» с 01.12.2014 по настоящее время; о взыскании с ответчика денежной суммы в размере (рублей), включающую в себя сумму задолженности перед ОАО «Теплосеть» с 01.10.2013 по 30.11.2014 г. на сумму рублей, компенсацию причиненного морального вреда на сумму рубля; о взыскании с ответчика в пользу истца суммы государственной пошлины в размере рублей- отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда, через Невинномысский городской суд, в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 03.02.2016 года.

Судья М.В. Головко