Решение

-

№5-2/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Томск, ул. Карташова, 45 29 января 2016 года

Судья Советского районного суда г. Томска Терскова Елена Владимировна,

рассмотрев дело об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении Пукалова Е.В., (персональные данные удалены),

у с т а н о в и л:

23 марта 2015 года около 10.20 часов по адресу: Пукалов Е.В. осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 40% по цене 68 рублей за 1 литр в общем количестве 2 литра, то есть осуществлял предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и незаконно продавал товары, свободная реализация которых запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Пукалову Е.В. извещение о дате, времени и месте судебного заседания направлялось телеграммами по адресу, указанному в деле. Указанные извещения возвратились в Советский районный суд г.Томска в связи с тем, что Пукалов Е.В. за телеграммами не является, что по смыслу закона признается надлежащим извещением. В связи с чем, руководствуясь ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.

Изучив материалы административного дела, судья полагает, что вина Пукалова Е.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, доказана.

В соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг, лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Согласно п.1 ст.23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответу ИФНС России по г.Томску от 28 октября 2014 года Пукалов Е.В. в качестве индивидуального предпринимателя не зарегистрирован.

Указом Президента РФ от 22 февраля 1992 года №179 утвержден Перечень продукции и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, включающий, в частности, спирт этиловый.

Согласно п.135 Постановления Правительства РФ от 19 января 1998 года №55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации», продажа питьевого этилового спирта разрешается только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту – Закон) указано, что в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки и розничная продажа продукции, содержащей этиловый спирт и произведенной в домашних условиях, в том числе физическими лицами.

По смыслу данной статьи, ее положения в части ограничений в области производства и оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции распространяют свое действие и на отношения с участием физических лиц.

Этот вывод подтверждается положением ч.3 ст.1 Закона, где сказано, что его действие не распространяется лишь на деятельность граждан (физических лиц), производящих не в целях сбыта продукцию, содержащую этиловый спирт.

Содержащийся в ст.26 Закона запрет на розничную продажу этилового спирта физическими лицами не противоречит ч.3 ст.1 Закона, определяющей круг действия его норм, поскольку Закон устанавливает правовые основы оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, что не исключает наличия в нем норм запрещающего характера, распространяющих свое действие не только на юридических лиц и граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью по розничной продаже спиртосодержащей продукции.

Оборот этилового спирта в Российской Федерации ограничен, а продажа спиртосодержащей продукции гражданами, не занимающимися предпринимательской деятельностью, запрещена.

Из материалов дела усматривается, что Пукалов Е.В. осуществлял продажу спиртосодержащей продукции, что нашло свое подтверждение в изученных судом доказательствах:

- в протоколе об административном правонарушении ЖУАП № от 16 июля 2015 года, согласно которому Пукалов Е.В. 23 марта 2015 года около 10.20 часов по адресу: осуществлял продажу спиртосодержащей жидкости (л.д.8);

- в протоколе осмотра места происшествия от 23 марта 2015 года, согласно которому произведен осмотр квартиры № дома № по . В ходе осмотра обнаружена пластиковая бутылка объемом 2 литра с прозрачной жидкостью, которая изъята и опечатана (л.д.9-10);

- в объяснении В.Н. от 23 марта 2015 года, согласно которому 23 марта 2015 года около 10.20 часов он решил выпить спиртного и проследовал к дому № по , зная, что в квартире № торгуют спиртом, где спирт он покупал ранее. Дверь квартиры № ему открыл ранее знакомый Пукалов Е.В., у которого он попросил налить спирта для собственного употребления и передал ему деньги в сумме 50 рублей, а Пукалов Е.В. взял стоящую в пристройке бутылку около 2 литров, в которой находился спирт около 2 литров, и налил ему из пластиковой бутылки спирт в пластиковый стаканчик около 500 грамм и постоял, чтобы он выпил спирт на месте, что он и сделал. После этого из пристройки к нему подошел сотрудник полиции и попросил пройти в участковый пункт полиции для дачи объяснений (л.д.6);

- в заключение эксперта № от 15 июля 2015 года, согласно которому представленный образец является спиртосодержащей жидкостью, с объемной долей этилового спирта 40%. Денатурирующие добавки не обнаружены. В жидкости содержится 2-пропанол в концентрации значительно превышающей предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья (ГОСТ Р 51652-2000). Жидкость не отвечает требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей при употреблении ее в пищевых целях (л.д.5).

Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Совокупность действий Пукалова Е.В. свидетельствует об осуществлении им деятельности, направленной на систематическое получение прибыли от продажи спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена Федеральным законом от 22 ноября 1995 года №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Неоднократность совершения Пукаловым Е.В. незаконной продажи спиртосодержащей продукции подтверждена объяснением свидетеля В.Н., указывающего на то, что по адресу: , ранее приобретал спиртосодержащую жидкость, объяснением Пукалова Е.В., который показал, что он не трудоустроен, у него тяжелое материальное положение, а потому он на протяжении 4 лет осуществляет продажу спиртосодержащей жидкости в .

Из справки АБД об административных нарушениях следует, что Пукалов Е.В. неоднократно в 2015 году привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ.

Таким образом, своими действиями Пукалов Е.В. совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а также незаконную продажу товаров, свободная реализация которых запрещена законодательством.

При назначении наказания Пукалову Е.В. суд учитывает характер совершенных административных правонарушений, данные о его личности, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, суд признает повторное совершение однородного административного правонарушения, поскольку за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1 и ст.14.2 КоАП РФ, Пукалов Е.В. уже подвергался административным наказаниям 10 февраля 2015 года, 10 марта 2015 года, 23 марта 2015 года, 09 и 21 апреля 2015 года, 07 и 27 мая 2015 года, 11 июня 2015 года, 09 и 22 июля 2015 года, 11 и 25 августа 2015 года, 03, 16 и 30 сентября 2015 года, 08 и 17 октября 2015 года.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Пукалова Е.В. в силу положений ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья относит признание им своей вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Поскольку административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя статьями КоАП РФ, совершены Пукаловым Е.В. одним действием, то при назначении окончательного наказания суд руководствуется положениями ч.2 ст.4.4 КоАП РФ.

Спиртосодержащая жидкость, изъятая у Пукалова Е.В. в ходе производства по делу, подлежит уничтожению в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11 декабря 2002 года №883 «Об утверждении Положения о направлении на переработку или уничтожение изъятых из незаконного оборота либо конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7–29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Пукалова Е.В. виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание по ч.1 ст.14.1, ст.14.2 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости в количестве 2 000 мл с объемной долей этилового спирта 40% в пластиковой бутылке емкостью 2 литра.

После вступления постановления в законную силу спиртосодержащую жидкость в количестве 2 000 мл с объемной долей этилового спирта 40% в пластиковой бутылке емкостью 2 литра, находящуюся на хранении в ОП №3 УМВД России по г.Томску, передать в установленном Правительством Российской Федерации порядке отделению Российского фонда федерального имущества для направления на уничтожение.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК МФ по Томской области

ИНН: 7018016237

Код ОКТМО: 69701000

Номер счета получателя платежа: 40101810900000010007

Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области (г.Томск)

БИК: 046902001

КПП 701701001

КБК: 18811690040046000140

Идентификатор: 18887015120390306476

Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г.Томска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Е.В. Терскова

Секретарь: Я.Ю. Горюнова

Постановление на момент публикации в законную силу не вступило.

Публикация разрешена 08 февраля 2016 года.

Судья: Е.В. Терскова

Оригинал постановления хранится в материале №5-2/2016 в Советском районном суде г.Томска.