Решение

Дело № 2-4731\15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2015 года г. Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего - судьи И.Н. Мельситовой,

при секретаре Дроздовой Н.А.

с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобзев НН к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> (далее - ГУ УПФ РФ в <адрес>) о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости и назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Кобзев НН родившийся ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в <адрес> о включении периодов работы в стаж для назначения досрочной пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента обращения в органы пенсионного фонда с соответствующим заявлением.

В обоснование своих требований Кобзев НН указывает на то, что ответчиком отказано во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов его работы электросварщиком в ИЧП «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ООО ПКП «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж в общей сложности период работы равный 6 годам 8 месяцам 2 дням, ответчик указал на то, что организации ликвидированы и не представлены справки, подтверждающие на основании первичных документов, факт соответствия характера и условий труда заявителя требованиям раздела ХХХIII Списка №.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил засчитать вышеуказанные периоды в специальный стаж работы дающие право на назначение трудовой пенсии досрочно и обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости с момента обращения.

В судебном заседании истец требования иска поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала и пояснила, что истцу необходимо предоставить доказательства полной трудовой занятости на ручной сварке и резке металла.

Суд, выслушав пояснения сторон и оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам:

В соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

2. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Перечень работ, занятость на которых дает право на назначение досрочной пенсии по старости, поименованы в списках, утвержденных Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанными списками в разделе XXXIII предусмотрено, что право на льготное обеспечение имеют: газорезчики и их подручные, газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные, а также электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке или на полуавтоматических машинах.

Разрешая требования истца, суд исходит из того, что в данном случае необходимо учитывать не только формальное соответствие наименования должности и вида работ указанным спискам, но и то, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости должен решаться исходя из конкретных обстоятельств дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

В соответствии с записями в трудовой книжке Кобзев НН он работал в должности электросварщика в РКЗ «Красный Аксай» на должностях которые засчитаны в стаж дающий право на назначение пенсии досрочно 9 лет 11 месяцев 11 дней.

Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 3 года 9 месяцев и 02 дня истец работал в должности электросварщика ручной сварки.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, копией трудовой книжки, копией приказа об увольнении истца с должности электрогазосварщика ручной сварки от ДД.ММ.ГГГГ № ПКФ «Прогресс», показаниями свидетеля ФИО9, подтвердившего также полную занятость истца.

Протоколом Комиссии ГУ УПФ РФ в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № года истцу было отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие документального подтверждения постоянной занятости на работах с вредными условиями труда, так как организация в которой он работал ликвидирована, а архивы не сохранились.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - «Список № № года»).

В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим Разъяснение № «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет» (в ред. Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), действующим и в настоящее время, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (п. 5). Работникам, профессии и должности которых включены в Списки, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются все периоды их фактической работы в этих профессиях и должностях (в том числе до введения в действие Списков) (п. 16). В тех случаях, когда в Списках предусмотрены не только наименования профессии или должности, но и показатели условий труда, характеризующиеся наличием в воздухе рабочей зоны вредных веществ определенных классов опасности, то при установлении права работника на пенсию в связи с особыми условиями труда следует руководствоваться Государственным стандартом системы стандартов безопасности труда ДД.ММ.ГГГГ-88 «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны». При необходимости заключения по условиям труда дают органы Государственной экспертизы условий труда (п. 22). Работники, предусмотренные в разделах «Общие профессии» Списков № и 2, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда независимо от того, в каких производствах они заняты (п. 23).

В соответствии с постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для досрочного назначения пенсии применяется список установленный Постановлением ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом время выполнявшихся работ до ДД.ММ.ГГГГ предусмотренных списком № утвержденных Постановлением Совмина ССР от ДД.ММ.ГГГГ № засчитывается в стаж работы дающей право на назначение досрочной пенсии по старости наравне с работами предусмотренными списком № утвержденным постановлении ем ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и закрепляя в качестве условий назначения трудовой пенсии по старости достижение пенсионного возраста (60 лет для мужчин и 55 лет для женщин) и наличие страхового стажа не менее пяти лет (статья 7), предусматривает также порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время были заняты на подземных работах, на работах с вредными, тяжелыми условиями труда, а также иной профессиональной деятельностью, в процессе которой организм человека подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В соответствии с оспариваемыми в запросе положениями статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного его статьей 7, мужчинам - по достижении возраста 55 лет и женщинам - по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и шести месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет, а в случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы - женщинам (подпункт 2 пункта 1); условия назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 данного Федерального закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 1 января по ДД.ММ.ГГГГ - на день, с которого назначается эта пенсия (пункт 3).

Содержание приведенных норм свидетельствует о том, что ими гарантируется сохранение права на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в равной мере всем гражданам, которые на день введения в действие Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" уже имели необходимый стаж работы с тяжелыми условиями труда (в том числе тем, кто был занят на работах с тяжелыми условиями труда в период до ДД.ММ.ГГГГ и именно тогда выработал требуемый специальный стаж). При этом из предписаний подпункта 2 пункта 1 и пункта 3 статьи 27, а также иных статей данного Федерального закона не следует, что право граждан указанной категории на досрочное назначение трудовой пенсии по старости может быть поставлено в зависимость от того, являются ли в настоящее время тяжелыми (или перестали считаться таковыми) те работы, которые в период их выполнения гражданином относились, согласно действовавшим нормативным правовым актам, к работам с тяжелыми условиями труда (в частности, были включены в Список N 2 1956 года) и до ДД.ММ.ГГГГ засчитывались в стаж, дающий право на пенсию, назначаемую при пониженном пенсионном возрасте.

Истолкование названных норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в специальный стаж на том основании, что эти работы по своему характеру и условиям более не признаются тяжелыми, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований статьи 19 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Аналогичная позиция содержится в определении Конституционного суда № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО ПКП «Прогресс» подлежит включению в специальный стаж.

Таким образом, с учетом засчитанного комиссией стажа, специальный стаж истца составил более 12 лет и 6 месяцев.

При наличии таких обстоятельств, с учетом того, что истец обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> с соответствующим заявлением до достижения им возраста 55 лет и наступления права на получение досрочной пенсии по старости, суд полагает его требования о назначении пенсии подлежащими удовлетворению с момента достижения 55 летнего возраста и возникновения права на получение досрочной пенсии - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь, статьями 194-199 ГПК РФ, Пролетарский районный суд <адрес>,

РЕШИЛ:

Исковые требования Кобзев НН удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес>:

- включить в стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости Кобзев НН период работы истца - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в ООО ПКП «Прогресс».

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> назначить Кобзев НН трудовую пенсию, по старости досрочно с момента наступления права - ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через районный суд в течение месяца с момента составления решения суда в окончательной форме - ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: