Решение

Судья Селиванова Т. В. дело № 33а-14375/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2015 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Пахотиной Е.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о помещении гражданина Узбекистан Хана С. С.ча в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области

по апелляционной жалобе Хана С. С.ча

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2015 года, которым постановлено:

административное исковое заявление Управления Федеральной миграционной службы по Волгоградской области о помещении гражданина Узбекистана Хана С. С.ча в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области – удовлетворить.

Поместить гражданина Узбекистана Хана С. С.ча, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению, УФМС России по Волгоградской области для исполнения решения о его реадмиссии на срок, не превышающий 08 мая 2016 года.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

УФМС России по Волгоградской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о временном размещении гражданина Узбекистан Хана С.С. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области. Административный истец в обосновании заявления указал, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Харабалинского районного суда Астраханской области гражданин республики Узбекистан Хан С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <статья> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 27.05.2015 года Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение №3823-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации вышеуказанного гражданина подлежащего освобождению из мест лишения свободы, согласно которому пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Узбекистана Хана С.С. признано нежелательным сроком до 11.11.2023. 14.08.2015 года УФМС России по Волгоградской области вынесено решение о возбуждении процедуры реадмиссии в отношении гражданина Узбекистана Хана С.С.

Судом постановлено указанное выше решение.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Хан С. С.ч обратился с жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт которым в удовлетворении требований УФМС России по Волгоградской области – отказать. В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

УФМС России по Волгоградской области представило возражение на доводы жалобы, просили решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Хан С.С. и его представитель Тупикова Е.Н. доводы жалобы поддержали, ссылались на отсутствие оснований для помещения Хана С.С. в специальное учреждение временного содержания, а также на оспаривание распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от 27.05.2015 г. и решения о реадмиссии от 14.08.2015 г.

Представитель УФМС России по Волгоградской области Маркевич Е.А. возражала против доводов жалобы, просила решение оставить без изменения – апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылалась на то, что на период рассмотрения дела в суде первой инстанции распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в РФ от 27.05.2015 г. и решения о реадмиссии от 14.08.2015 г. не оспаривались.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьёй 308 КАС РФ, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции) в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещен иностранный гражданин, подлежащий депортации или реадмиссии.

В соответствии с ч. ч.2,4 статьи 32.2 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин подлежащий передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, и иностранный гражданин, принятый Российской Федерацией от иностранного государства в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, но не имеющий законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, могут быть временно размещены в специальном учреждении федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, предназначенном для временного размещения иностранных граждан, подлежащих реадмиссии.

Временное размещение иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии на срок, не превышающий 48 часов, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании решения руководителя данного федерального органа или его заместителя либо руководителя соответствующего территориального органа или его заместителя. За исключением случая, предусмотренного ч. 4 названной статьи, временное размещение иностранных граждан, подлежащих реадмиссии, в специальном учреждении по реадмиссии может осуществляться только на основании решения суда (часть 5).

В силу положений ч. 6. ст. 32.2 Закона содержание иностранного гражданина, подлежащего реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 настоящей статьи.

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что Хан С.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Узбекистана, осужден 25 сентября 2014 года приговором Харабалинского районного суда Астраханской области, в соответствии с которым Хан С. С.ч признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <статья> УК РФ, и Хану С.С. назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, наказание исчисляется с 25.09.2014 года.

Распоряжением Министерства Юстиции Российской Федерации от 27 мая 2015 года № 3823-рн признано пребывание (проживание) в Российской Федерации Хана С. С. гражданина Узбекистана нежелательным сроком до 11 ноября 2023 года.

14 августа 2015 года УФМС России по Волгоградской области решил осуществить передачу в порядке реадмиссии гражданина Узбекистана Хана С.С. в рамках реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и правительством республики Узбекистан о реадмиссии от 15 апреля 2013 года.

Согласно решению УФМС России по Волгоградской области от 11 ноября 2015 года Хан С. С. Был помещен в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Волгоградской области на срок не превышающий 48 часов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение имеет своей целью обеспечение исполнения принятого в его отношении решения о реадмиссии, которое на момент рассмотрения судом настоящих требований является действующим.

На момент рассмотрения административного иска указанные распоряжение и решение о реадмиссии в установленном порядке не оспорены и не отменены.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 32.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ в обязательном порядке в специальное учреждение помещается иностранный гражданин, подлежащий реадмиссии, в случае отсутствия документа, удостоверяющего его личность.

Из материалов дела усматривается, что срок действия паспорта Хан С. С. закончен.

Принимая во внимание вышеприведенные положения Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, наличие в отношении Хана С. С. распоряжения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решения о реадмиссии, а также то, что Хан С. С. не имеет документов удостоверяющих личность, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения требования УФМС России по Волгоградской о помещении Хана С. С. в специальное учреждение УФМС России по Волгоградской области для исполнения решения о его реадмиссии сроком по 08.05.2015 года.

С учётом перечисленных выше фактических обстоятельств и приведённых норм права основания для отказа в удовлетворении заявления УФМС у суда отсутствовали.

Доводы жалобы о том, что у Хана С. С. имеются супруга и дети, которые являются гражданами России, о том, что у него имеется регистрация на территории России, являлись предметом исследования суда первой инстанции, сводятся к выражению несогласия с произведённой судом оценкой доказательств и не могут быть положены в основу отмены по существу правильного судебного решения.

При таких обстоятельствах, постановленное судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 12 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хан С. С.ча – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи