Решение

Судья Лымарев В.И. Дело № 33а-14072/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2015 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой Т.А.

судей Серышевой Н.И., Тертышной В.В.

при секретаре Фоминой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании

административное дело по заявлению Четвериковой О. Н. к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства,

по частной жалобе Четвериковой О. Н.

на определение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 сентября 2015 года, которым производство по административному делу прекращено.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия по административным делам

УСТАНОВИЛА:

Четверикова О.Н. обратилась в суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства, привлчении виновного должностного лица к административной ответственности.

В обоснование заявленных требований указала на то, что в производстве судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области Игольноковой В.С. находится исполнительное производство № <...> о взыскании с нее в пользу МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области денежных средств в сумме 75,37 рублей.

Между тем о наличии указанного исполнительного производства она не знала, поскольку копия постановления о возбуждении исполнительного производства была направлена не по адресу ее регистрации и фактического проживания.

В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем осуществлено взыскание исполнительного сбора и 02 сентября 2015 года вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника в сумме 1075,37 рублей, которые были удержаны с ее банковского счета, на который поступают только алиментные платежи, которые не являются доходами, на которые может быть обращено взыскание.

На основании изложенного просила суд признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от 02 сентября 2015 года и обязать возвратить исполнительный сбор в сумме 1000рублей.

При принятии дела к производству 09.09.2015 г. судья в части принятия к рассмотрению требований Четвериковой О.Н. о привлечении виновных лиц к административной ответственности отказал в соответствии с ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе Четверикова О.Н. оспаривает законность и обоснованность вынесенного судом определения, просит его отменить ввиду несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также в виду нарушения ее прав и законных интересов.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Четверикова О.Н. доводы частной жалобы поддержала, просила отменить вынесенное судом определение и дело рассмотреть по существу.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом апелляционной инстанции установлено, что постановлением МИФНС России № 11 по Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № <...> с Четвериковой О.Н. взысканы денежные средства в размере 75, 37 руб.

На основании указанного постановления, 14 августа 2015 года судебным приставом-исполнителем Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области Игольниковой В.С, вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № <...> предметом исполнения по которому явилось взыскание с должника Четвериковой О.Н. в пользу взыскателя МИФНС № 11 по Волгоградской области суммы в размере 75, 37 руб.

Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе с момента получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

В связи с не исполнением должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 02 сентября 2015 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере 1000 руб.

Также, 02 сентября 2015 года в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке и иной кредитной организации, которым обращено взыскание на денежные средства Четвериковой О.Н. в сумме 1075, 37 руб., находящиеся на счете № <...>, открытом на имя Четвериковой О.Н. в ОАО «<.......>».

02 сентября 2015 года произведено удержание денежных средств в сумме 1075, 37 руб. с указанного выше счета.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области от 04 сентября 2015 года были отменены меры по обращению взыскания на денежные средства Четвериковой О.Н., находящиеся на банковском счете; постановлением от 18 сентября 2015 года удержанные со счета Четвериковой О.Н. денежные средства в сумме 1075, 37 руб. последней возвращены, поскольку было установлено, что указанные денежные средства были удержаны из суммы поступивших на счет Четвериковой О.Н. алиментов.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что оспариваемое Четвериковой О.Н. постановление должностным лицом ССП пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако с законностью такого вывода судебная коллегия согласиться не может в связи со следующим.

Исходя из разъяснения Верховного Суда РФ, изложенного в п.9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отмена вышестоящим должностным лицом оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя в период рассмотрения дела судом не может служить основанием для прекращения производства по этому делу, если применение такого постановления привело к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца). Окончание либо прекращение исполнительного производства сами по себе не препятствуют рассмотрению по существу судом заявления об оспаривании конкретного постановления либо действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, повлекших неблагоприятные последствия для заявителя (административного истца).

Кроме того, как следует из материалов дела и установлено судом, Четвериковой О.Н. оспаривалось постановление от 02.09.2015 г. об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника в банке, которое она просила отменить.

Прекращая производство по административному делу судом не выяснено применение такого постановления привело ли к нарушению прав, свобод и законных интересов заявителя (административного истца).

04.09.2015 г. судебным приставом-исполнителем Игольниковой В.С. было вынесено постановление об отмене ранее принятых ею мер по обращению взыскания на денежные средства, находящиеся на счете должника.

Однако постановления об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке, о вынесении которого испрашивалось в просительной части заявления, и которое в силу закона может быть вынесено вышестоящим должностным лицом ССП, в материалах дела не имеется.

Таким образом, оснований для прекращения производства по делу у суда не имелось.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает необходимым определение суда первой инстанции отменить. Административное дело по заявлению Четвериковой О. Н. к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства направить в Красноармейский районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 21 сентября 2015 года отменить.

Административное дело по заявлению Четвериковой О. Н. к судебному приставу-исполнителю Красноармейского РО УФССП по Волгоградской области, УФССП по Волгоградской области о признании незаконным постановления об обращении взыскания на денежные средства, возложении обязанности возвратить удержанные денежные средства направить в Красноармейский районный суд г. Волгограда для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: