Решение

Судья Запорожская О.А. Дело № 33а-13952/2015

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 декабря 2015 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Захаровой Т.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Фоминой К.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании

административное дело по заявлению Яковлева В. В. об оспаривании бездействия сотрудников ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области,

по апелляционной жалобе представителя Яковлева В.В. - Черноярова А.П.

на решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Яковлева В. В. об оспаривании бездействия сотрудников ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, связанного с отказом в оформлении дорожно-транспортного происшествия, имевшего место ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> с участием водителя скутера Яковлева В. В., а также отказом в организации специализированной медицинской помощи – отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Яковлев В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия сотрудников ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. В обоснование заявленных требований указал, что 31 июля 2015 года он был задержан инспектором ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области якобы за управление транспортным средством с признаками опьянения. Вместо того, чтобы оказать ему необходимую медицинскую помощь ввиду получения им травм после падения со скутера «<.......>», сотрудники ГИБДД доставили его на пост ДПС, где составили на него протокол об административном правонарушении, предусмотренном <статья> КоАП РФ. Указал, что никаких правонарушений он не совершал, а получил травму при падении со скутера; при этом он нуждался в оказании медицинской помощи, которая ему в нарушение положений приказа МВД РФ от 02 марта 2009 года № 185 «Об утверждении административного регламента МВД РФ исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области безопасности дорожного движения» сотрудниками ГИБДД не была оказана.

На основании изложенного просил суд признать незаконным бездействие сотрудников ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, связанное с отказом в оформлении дорожно-транспортного происшествия, имевшего место 31 июля 2015 года в г. Калач-на-Дону Волгоградской области с участием водителя скутера Яковлева В. В., а также с отказом в организации специализированной медицинской помощи.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Яковлева В.В. Чернояров А.П. оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ДД.ММ.ГГГГ во время патрулирования по улицам <адрес> инспекторы ДПС Белоусов А.В. и Макаров С.Л., двигаясь по <адрес>, обратили внимание на водителя скутера, упавшего на дорогу, пытавшегося поднять скутер и продолжить движение.

Яковлеву В.В. было предложено проехать в медучреждение для оказания ему медицинской помощи, но он отказался. Указанное обстоятельство подтверждено объяснением Яковлева В.В. от 31.07.2015 г. (л.д.23).

Яковлев В.В. был препровожден на стационарный пост ДПС «<.......>» для установления личности водителя, после чего в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что в пути следования к посту ДПС и при составлении административного материала в присутствии понятых водитель Яковлев В.В. о вызове врачей не заявлял, видимых признаков, свидетельствующих о нуждаемости в специализированной медицинской помощи или в оказании первой помощи, не имелось.

Из показаний свидетеля ФИО 3, допрошенного судом первой инстанции, следует, что он прибыл на пост ДПС, забрал Яковлева В.В. и привез его домой, а не в медицинское учреждение.

В судебном заседании апелляционной инстанции Яковлев В.В. подтвердил, что по прибытии домой скорую помощь не вызывали, а на следующий день по настоянию супруги обратились в медицинское учреждение.

Исходя из указанных обстоятельств, судебная коллегия не может не согласиться с мнением суда о том, что сотрудники ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области допустили незаконное бездействие, связанное с отказом в организации специализированной медицинской помощи.

Кроме того, Яковлевым В.В. были заявлены требования о признании незаконным бездействия сотрудников ОБДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области, связанное с отказом в оформлении дорожно-транспортного происшествия.

Согласно п. 1.2 Правил дорожного движения, дорожно-транспортное происшествие - событие, возникающее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Из объяснений в судебном заседании апелляционной инстанции инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области Белоусова А.В. следует, что сотрудники подъехали, когда Яковлев В.В. садился на скутер и пытался продолжить движение. ДТП оформляется по заявлению, сообщению либо от дежурного, либо от гражданина. От Яковлева В.В. никакого сообщения не было. Полагает, что в рассматриваемом случае ДТП не было. Когда Яковлева В.В. привезли на пост ДПС, были видны ссадины на руке и ноге. От медицинской помощи он отказался.

В силу положений ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В судебных заседаниях первой и апелляционной инстанций Яковлев В.В. подтвердил, что с заявлением оформить дорожно-транспортное происшествие с его участием он к сотрудникам ДПС не обращался. В суде апелляционной инстанции Яковлев В.В. указал, что не оформлением ДТП были нарушены его права, связанные с оказанием медицинской помощи на месте ДТП.

С учётом изложенного, судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал представленные по делу доказательства в их совокупности и пришёл к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование нарушения прав заявитель и его представитель сослались на наличие заболевания в виде ушиба грудной клетки, которое было зафиксировано 01 августа 2015 года в приемном покое ГБУЗ «<.......>».

Указанный довод суд признал несостоятельным, поскольку после падения со скутера, в период препровождения на пост ДПС и непосредственно на посту при составлении административного материала в отношении водителя Яковлева В.В. визуально определить степень полученных водителем повреждений не представлялось возможным, тогда как сам водитель Яковлев В.В. не пожелал проследовать в медицинское учреждение для оказания ему помощи, а обратился за ней только 01 августа 2015 года.

В апелляционной жалобе представитель Яковлева В.В. Чернояров А.П. ссылался на отказ суда в удовлетворении ходатайства о проведении судебно-медицинской экспертизы. Однако, протокол судебного заседании первой инстанции не содержат информации о поступлении и обсуждении указанного ходатайства.

Проанализированные и изложенные доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда не опровергают, а преследуют своей целью получить иную оценку установленных и имевших место фактических обстоятельств, при отсутствии для этого каких-либо оснований и возможности. Поскольку судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, то обжалуемое решение суда следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калачевского районного суда Волгоградской области от 21 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Яковлева В.В. Черноярова А.П. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи