Решение

Судья Копылова Н.В. Дело № 33 - 3594

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Ирышковой Т.В., Жуковой Е.Г.

при секретаре Потаповой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 октября 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Сорокиной С.Ю. удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж Сорокиной С.Ю., дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ " О страховых пенсиях" периоды работы с 29.01.92 по 31.01.93, с 10.02.93 по 20.04.93, с 16.05.93 по 22.09.97 в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ « <данные изъяты>» ( включая отпуск по беременности и родам с 6.05.97 по 22.09.97), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21.04.93 по 15.05.93 в льготном исчислении из расчета 1 год как 1 год и 6 месяцев, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 20.04.04 по 20.06.04, с 18.03.09 по 18.05.09, с 5.05.14 по 2.06.14 г., периоды ученических отпусков с 5.09.88 по 10.09.88, с 9.01.89 по 18.01.89, с 5.06.89 по 19.06.89, с 4.06.90 по 18.06.90, с 9.01.91 по 28.01.91, с 3.06.91 по 22.06.91 в календарном исчислении.

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Сорокина С.Ю. 23 июня 2015 года обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 8 июля 2015 года № в назначении пенсии ей отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия включила в специальный стаж Сорокиной С.Ю. в календарном исчислении:

- периоды работы с 24 декабря 1990 года по 8 января 1991 года, с 29 января по 2 июня 1991 года, с 23 июня по 31 декабря 1991 года, с 29 по 31 января 1993 года, с 10 февраля по 20 апреля 1993 года, с 16 мая 1993 года по 22 сентября 1997 года ( включая отпуск по беременности и родам с 6 мая по 22 сентября 1997 года), со 2 февраля по 19 апреля 2004 года, с 21 июня 2004 года по 31 марта 2006 года в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации МУЗ « <данные изъяты>»;

не включены в специальный стаж, в числе прочих, :

-периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 21 апреля по 15 мая 1993 года, с 20 апреля по 20 июня 2004 года, с 18 марта по 18 мая 2009 года, с 5 мая по 2 июня 2014 года;

- периоды нахождения в ученических отпусках с 5 по 10 сентября 1988 года, с 9 по 18 января 1989 года, с 5 по 19 июня 1989 года, с 4 по 18 июня 1990 года, с 9 по 28 января 1991 года, с 3 по 22 июня 1991 года.

Сорокина С.Ю., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила с учетом изменения исковых требований в ходе рассмотрения дела по существу включить в стаж в календарном исчислении до 22 сентября 1997 года, а после указанной даты в льготном исчислении ( 1год как 1 год 6 мес.) периоды ее работы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации и интенсивной терапии МУЗ " <данные изъяты>", включая период нахождения в отпуске по беременности и родам, исчисленные календарно; также просила включить в стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в ученических отпусках.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий, полагая, что оценка прав истицы должна производиться по наиболее выгодному для нее варианту по Постановлению №781, потому период работы истицы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации МУЗ «<данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по беременности и родам и нахождения на курсах повышения квалификации правомерно исчислен календарно. Должность истицы и наименование структурного подразделения, в котором она работала, не поименованы перечнем, в соответствии с которым возможно льготное исчислением стажа.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Долманова М.Ю. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явились истица Сорокина С.Ю. и представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Принимая решение об удовлетворении требований истицы в части включения в специальный стаж в льготном исчислении периодов ее работы в должности лаборанта, фельдшера-лаборанта отделения реанимации МУЗ «<данные изъяты>», включая период нахождения в отпуске по беременности и родам, за периоды с 29 января 1992 года по 22 сентября 1997 года, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и применил при оценке пенсионных прав истицы за этот период Постановление Совета Министров РСФСР от 6.09.1991 года № 464, утвердившее Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, которым было предусмотрено льготное исчисление специального стажа (1 год работы как 1 год и 6 месяцев) для лиц, работавших в должностях среднего медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии независимо от наименования должности.

При этом суд обоснованно указал, что само по себе неточное наименование отделения, в котором работала истица, не означало изменение его назначения и не может влечь ограничения пенсионных прав истицы.

Судом, с учетом приказа ГУЗ « <данные изъяты>» № от 25 декабря 1990 года, записей в книге учета движения трудовых книжек, приказа МУЗ « <данные изъяты>» № от 01.06.2002 г., сделан обоснованный вывод о работе истицы в отделении, осуществляющем функции реанимации и интенсивной терапии, поименованном соответствующим Списком.

Поскольку время нахождения Сорокиной С.Ю. в отпуске по беременности и родам, в течение которого ей выплачивалось пособие по временной нетрудоспособности, имело место в период работы, подлежащий льготному исчислению, этот период судом правильно включен в специальный стаж в льготном исчислении, что соответствует п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, п. 5 Разъяснений Минтруда РФ № 5 от 22 мая 1996 года, утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 29 от 22 мая 1996 года.

Включая в специальный стаж истицы периоды прохождения курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, ст.ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Льготное исчисление периода нахождения на курсах повышения квалификации 21 апреля по 15 мая 1993 года обосновано тем обстоятельствам, что направлению истицы на курсы имело место в период работы, учтенный в льготном исчислении.

Соглашается судебная коллегия и с решением суда в части включения в специальный стаж периодов нахождения истицы в ученических отпусках, так как оно соответствует положениям ст. ст. 173, 174 ТК РФ, ранее действовавшей ст. 198 КЗоТ РФ; п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516,. 21 Рекомендаций Международной организации труда № 148 от 24 июня 1974 года «Об оплачиваемых учебных отпусках».

Судебная коллегия не принимает во внимание доводы апелляционной жалобы о необходимости при оценке пенсионных прав истицы руководствоваться Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, полагая их основанными на неверном толковании положений постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи