Решение
Дело: 2-4642/2015
Дата опубликования: 18 января 2016 г.
Ленинский районный суд г. Чебоксары
Дело -----
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
дата года г. Чебоксары
Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе судьи Филипповой Н.И.,
при секретаре судебного заседания Николаевой В.Е.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Калининского района г.Чебоксары ФИО3,
представителя ответчика ООО «------» ФИО4,
представителя Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Прокурора Калининского района г.Чебоксары к ООО «------» о возложении обязанности ликвидировать отходы производства и потребления,
У С Т А Н О В И Л:
Прокуратура Калининского района г.Чебоксары Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ООО «------» о возложении обязанности ликвидировать - убрать отходы производства и потребления с земельных участков с кадастровыми номерами №----- и ----- общей ориентировочной площадью ----- кв.м, в районе адрес к северо-западу от производственной базы ОАО«------» и прекратить дальнейший завоз отходов производства и потребления на указанную территорию. В обоснование своего требования прокурор указал, что прокуратурой адрес проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории адрес по коллективному обращению жильцов домов по адрес. С привлечением специалистов прокуратурой района осуществлен выход на место для осмотра и проверки земельного участка с кадастровым номером ----- и земельных участков, находящихся в кадастровом квартале -----, расположенных в районе адрес, к северо-западу от производственной базы ОАО «------», ориентировочной площадью ----- кв.м. В ходе осмотра на данных земельных участках установлен факт осуществления хозяйственной деятельности, выразившейся в засыпке существующего оврага земляным грунтом, песчаными смесями, отходами строительных материалов, складировании железобетонных изделий и конструкций, пиломатериалов, возведения металлической конструкции. Вследствие этого образована свалки отходов производства и потребления. Данная деятельность осуществляется ООО «------».
Истец отмечает, что Конституция Российской Федерации в статье 42 провозгласила, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от дата ------ ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Санитарными правилами и нормами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР дата ----- и Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- предусмотрено, что на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Несанкционированное размещение отходов производства и потребления на территории города в не предусмотренном для этого месте создает угрозу неблагоприятного их воздействия на окружающую среду и среду жизнедеятельности граждан, является нарушением требований природоохранного законодательства.
Истец указывает в заявлении, что согласно объяснениям руководителя ООО «------» ФИО4 вывоз указанных ТБО обусловлен необходимостью его хранения на территории г.Чебоксары с целью последующего использования в деятельности. Однако бесконтрольность по вывозу отходов может впоследствии являться источником инфекционных заболеваний, так как на данную территорию имеется свободный доступ диких и домашних животных, а также людей. Данные последствия нарушают права граждан на благоприятную окружающую среду от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью.
В судебном заседании помощник прокурора Калининского района г.Чебоксары ФИО3 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь привела их суду, просила удовлетворить исковые требования.
Представитель ответчика ООО «------» ФИО4 не признал заявленные требования, просил отказать в удовлетворении искового заявления, ссылаясь на то, что деятельность ООО «------» направлена на благоустройство овражной территории, а именно, в процессе деятельности планируется засыпать данный овраг землей и получить соответствующее разрешение на его засыпку от администрации г.Чебоксары.
Представитель третьего лица Министерства природных ресурсов и экологии Чувашской Республики ФИО5 поддержал исковые требования, просил их удовлетворить.
Третье лицо - администрация г.Чебоксары и МКУ «------» г.Чебоксары о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, явку представителей в суд не обеспечили.С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о рассмотрении дела при имеющейся явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Статья 42 Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Судом установлено, что прокуратурой Калининского района г.Чебоксары проведена проверка соблюдения требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере обращения с отходами производства и потребления на территории Калининского района города Чебоксары по коллективному обращению жильцов домов по адрес.
С участием специалистов прокуратурой района осуществлен выход на место для осмотра и проверки земельного участка с кадастровым номером ----- и земельных участков, находящихся в кадастровом квартале -----, расположенных в районе адрес, к северо-западу от производственной базы ОАО «------», ориентировочной площадью ----- кв.м. В ходе осмотра на данных земельных участках установлен факт осуществления хозяйственной деятельности, выразившейся в засыпке существующего оврага земляным грунтом, песчаными смесями, отходами строительных материалов, складировании железобетонных изделий и конструкций, пиломатериалов, возведения металлической конструкции. Вследствие этого произведено образование свалки отходов производства и потребления. Данная незаконная хозяйственная деятельность осуществляется ООО «------».
Из акта осмотра земельного участка ------К от дата, предоставленного суду муниципальным инспектором г.Чебоксары за использованием земель, следует, что на части земельного участка с кадастровым ----- (земли общего пользования, свободные от прав третьих лиц) и части земель кадастрового квартала -----, находящихся в ведении администрации города Чебоксары (п. 2 ст. 3.3 Федерального закона ----- - ФЗ от дата «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации») произведено образование несанкционированной свалки (полигона) земляного и песчаного грунтов, строительного и бытового мусора, осуществлен сброс и хранение железобетонных изделий, отходов производства и потребления, пиломатериала, монтаж металлической конструкции. Размещение свалки осуществлено обществом с ограниченной ответственностью (ООО) «------» (-----, ИНН -----, юридический адрес: адресА, директор - ФИО1, тел. -----) посредством проведения земляных работ по засыпке оврага, ранее занятого травяной и древесной растительностью. На момент составления настоящего акта в распоряжении Горкомимущества отсутствуют материалы, подтверждающие оформление предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на обследованный земельный участок.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона от дата ------ ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от дата № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Санитарными правилами и нормами СП 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденными Минздравом СССР дата ----- и Правилами благоустройства территории города Чебоксары, утв. решением Чебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от дата ----- предусмотрено, что на территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке.
Таким образом, ответчик, не имея прав на пользование вышеуказанными земельными участками, находящимися в ведении администрации города Чебоксары, организовал на указанной территории несанкционированную свалку. Данная несанкционированная свалка создает угрозу неблагоприятного воздействия на окружающую среду и на среду жизнедеятельности граждан.
Суд считает необходимым удовлетворить завяленные исковые требования.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «------» ликвидировать - убрать отходы производства и потребления с земельного участка с кадастровым ----- и части земель кадастрового квартала -----, общей площадью ----- кв.м., в районе адрес, к северо-западу от производственной базы ОАО «------» и прекратить завоз отходов производства потребления на указанную территорию.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено дата.
Судья Н.И. Филиппова