Решение

Дело 12-6/2016

РЕШЕНИЕ

22 января 2016 г. р. п. Пышма

Судья Пышминского районного суда Свердловской области Хмелева Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Иванова С.К. на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району от 05.11.2015 по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова С.К., ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением от 05.11.2015 Иванов С. К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за бесперебойную работу наружного освещения, не принял мер по устранению помех в дорожном движении, а именно: отсутствие наружного освещения в темное время суток на пешеходном переходе, что является нарушением требований п. 4.6 ГОСТ Р 50597-93 и п.4.6.1.16. Иванов С. К. подвергнут административному штрафу в размере 3 000 руб.

Иванов С. К. с указанным постановлением не согласен, просит его отменить, прекратить производство по делу. В жалобе указано, что 19.10.2015 ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 КоАП РФ и назначено проведение расследования. 19.10.2015 заведующим Управлением р.п.Пышмы Ивановым С.К. получено предписание № 90 от 19.10.2015 об организации бесперебойной работы наружного освещения на пешеходных переходах по ул.Куйбышева, 129 и ул.Бабкина, 3а в р.п.Пышма в срок до 22.10.2015. Также получена повестка о необходимости явиться в качестве ответчика по делу об административном правонарушении в ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району 23.10.2015. Также 19.10.2015 Ивановым С.К. получена докладная о выявлении недостатков освещения пешеходных переходов по ул.Куйбышева, 129, ул.Бабкина, 5а в р.п.Пышма. 20.10.2015 нарушения освещенности пешеходных переходов по вышеуказанным адресам устранены. 22.10.2015 в адрес ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району направлен ответ на предписание о восстановлении работы освещения на пешеходных переходах. 23.10.2015 назначено время составления административного протокола в отношении должностного лица – заведующего Управлением р.п.Пышмы Иванова С.К. на 26.10.2015. При составлении протокола Иванов С.К. не присутствовал. 05.11.2015 состоялось рассмотрение административного дела по ст. 12.34 КоАП РФ с участием Иванова С.К. В нарушение норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Иванову С. К. не были разъяснены его права и обязанности. Кроме того, Ивановым С.К. было заявлено устное ходатайство о допуске в качестве представителя Скакунова Н.М. Об удовлетворении или об отказе в удовлетворении ходатайства сообщено не было. Таким образом, Иванову С.К. не удалось дать пояснения по данному факту. Также Иванов С.К. не получал извещения о рассмотрении дела 05.11.2015.

В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Скакунов Н. М. доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснив, что лампочка на пешеходном переходе 19.10.2015 перегорела в результате аварийного отключения. Освещенность пешеходного перехода была восстановлена на следующий же день.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Обоскалов Д. Н. пояснил, что на пешеходном переходе по ул. Куйбышева, 129 в р. п. Пышма Пышминского района Свердловской области большой поток людей, так как в этом месте заканчивается тротуар на одной стороне дороги и производится переход на тротуар, расположенный на другой стороне дороги. На этом пешеходном переходе часто отсутствует освещение, в связи с чем Иванову С. К. неоднократно выносились предписания. 18.10.2015 после 18 час. он поехал домой через этот пешеходный переход – освещение отсутствовало. 19.10.2015 в 02:00 он еще раз приехал, посмотрел, что лампочка у перехода не горит, и зафиксировал нарушение. Иванову С. К. было направлено предписание об устранении нарушений, а также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Иванову С. К. как должностному лицу, которое должно следить за освещенностью пешеходных переходов в ночное время суток, ранее неоднократно было указано, что он должен после 18 час., когда наружное освещение включается, проехать, посмотреть, все ли лампочки горят, на что Иванов С. К. ответил, что у него рабочее время до 17:00, поэтому после этого времени он ничего не должен.

Выслушав объяснения участников судебного заседания, исследовав представленные доказательства, прихожу к следующему.

Ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения в том числе при содержании дорог, либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Организация и контроль выполнения мероприятий по освещению улиц входит в должностные обязанности заведующего территориальным управлением администрации Пышминского городского округа, что предусмотрено п. 3.10 его должностной инструкции (л. д.28-30), с которой Иванов С. К. ознакомлен.

Отсутствие наружного освещения 19.10.2015 в 02:00 на нерегулируемом пешеходном переходе по ул.Куйбышева, 129 в р.п.Пышма зафиксировано актом № 182 о выявленных недостатков в содержании дорог (л. д. 32).

П. 4.6.1 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221 устанавливает, что включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение - в утренние сумерки при естественной освещенности до 10 лк.

П. 4.6.1.16, нарушение которого вменено Иванову С. К., содержится в ГОСТе Российской Федерации 52766-2007, на что указано в протоколе об административном правонарушении, но не указывается в обжалуемом постановлении, поэтому считаю необходимым внести в постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району от 05.11.2015 изменения, дополнив его указанием на нарушение Ивановым С. К. п. 4.6.1.16 ГОСТа Р 52766-2007, предписывающего в темное время суток не допускать отключения наружного освещения проезжей части в местах пешеходных переходов, расположенных в населенных пунктах, за исключением случаев аварийного нарушения электроснабжения.

Доводы защитника Скакунова Н. М. о том, что 19.10.2015 имело место именно аварийное нарушение электроснабжения, не подтверждаются никакими доказательствами. Перегорание лампочек не относится к аварийному нарушению электроснабжения.

Также не подтверждаются доводы защитника о том, что при рассмотрении протокола об административном правонарушении Иванову С. К. не разъяснялись права и обязанности – об обратном свидетельствует подпись Иванова С. К. в обжалуемом постановлении (л. д. 7).

Утверждение о том, что о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении 05.11.2015 Иванов С. К. не был уведомлен, опровергается рапортом Т. И. Мироновой (л. д. 13), а также фактом того, что Иванов С. К. присутствовал 05.11.2015 при рассмотрении протокола об административном правонарушении (л. д. 25).

Не нашло своего подтверждения указание в жалобе на то, что Ивановым С. К. было заявлено ходатайство о допуске защитника при рассмотрении дела об административном правонарушении, но защитник не был допущен. Ходатайства о допуске защитника, заявленное в порядке ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела не содержат.

Протокол рассмотрен уполномоченным должностным лицом, наказание назначено в пределах санкции ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену вынесенного постановления, не имеется.

В связи с изложенным, прихожу к выводу, что жалоба Иванова С. К. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Пышминскому району от 05.11.2015 по ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Иванова С.К. оставить без изменения, жалобу Иванова С. К. – без удовлетворения.

Дополнить постановление указанием на нарушение Ивановым С. К. п. 4.6.1.16 ГОСТа Р 52766-2007.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пышминский районный суд Свердловской области в течение 10 дней.

Судья Хмелева Л. Ю.