Решение

Дело № 2-2734/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2014 года город Москва

Тверской районный суд города Москвы в составе:

председательствующего судьи Комиссарова Е.В.,

при секретаре Захарове В.К.,

с участием:

представителя заявителя Политической партии «Российская партия народного управления» Латыпова Р.Ф.

в открытом судебном заседании, в помещении суда, рассмотрев граждан­ское дело по заявлению председателя Политической партии «Российская пар­тия народного управления» об оспаривании бездействия действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выраженного в нарушении порядка рас­смотрения обращения,

установил:

Председатель Политической партии «Российская партия народного управления»Мухамедьяров А.Р. обратился в суд с заявлением, в котором с уче­том дополненийпросил:

- признать незаконными необоснованным бездействие Генеральной про­куратуры Российской Федерации при рассмотрении жалобы Российской поли­тической партии «Российская партия народного управления» № 197 от 07 ок­тября 2013 года;

- обязать Генеральную прокуратуру Российской Федерации провести проверку фактов, изложенных жалобе № 197 от 07 октября 2013 года Россий­скойполитической партии «Российская партия народного управления».

В судебном заседании представитель заявителя Политической партии «Российская партия народного управления» Латыпов Р.Ф. требования заявле­ния поддержал по доводам, в нем изложенным.

Представитель заинтересованного лица Генеральной прокуратуры Рос­сийской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте судеб­ного разбирательства извещен надлежащим образом. Представил письменный отзыв на заявление.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, 07 октября 2013 года в Генеральную прокуратуру Российской Федерации направлено обращение председателя Российскойполи­тической партии «Российская партия народного управления» № 197, в котором обжаловались действия должностных лиц МВД России, СУ СК России по Рес­публике Башкортостанпо фактам нарушения должностными лицами норм уго­ловно-процессуального закона при рассмотрении заявления о преступлении.

Ответом за исх. № от 22 октября 2013 года, подписанным прокурором отдела Управления Генеральной прокуратуры Российской Федера­ции по надзору за процессуальной деятельностью СК РФ Ларина И.Ю. указан­ное выше обращение партии перенаправлено для рассмотрения в Прокуратуру по Республике Башкортостан.

В последствие, заявителю из Прокуратуры по Республике Башкортостан направлено письмо 18 ноября 2013 года № о направлении жа­лобы в органы МВД России по РБ и СУ СК России по РБ для проведения про­верки, а затем в адрес заявителя направлены письма от МВД России по РБ, СУ СК России по РБ о фактическом рассмотрении доводов жалобы от 07 октября 2013 года.

Статьей 255 ГПК РФ установлено, что к решениям, действиям (бездей­ствию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспари­ва­емым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: на­ру­шены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он не­законно привлечен к ответственности.

Статьями 33 Конституции Российской Федерации, 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Рос­сийской Федерации» предусмотрено право граждан на обращение лично, а также направлять индивидуальные обращения в государственные органы, ор­ганы местного самоуправления и должностным лицам.

В силу пункта 3 статьи 10 названного Федерального закона ответ на об­ращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмот­рения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, по­ступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в те­чение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В целях установления в системе прокуратуры Российской Федерации единого порядка рассмотрения обращений и организации приема граждан приказом Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2013года №45, изданным в соответствии со статьей10Федерального закона от 17 января 1992года №2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», утвер­ждена и введена в действие Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации.

Пункт 1.3, пункт 7.2 этой Инструкции не препятствует гражданам обра­щаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в Генеральную прокуратуру Российской Федерации. В нем определен порядок приема граждан Генеральным прокурором Российской Федерации и его заме­стителями.

Согласно статье 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Феде­рации» прокуратура Российской Федерации составляет единую федераль­ную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному проку­рору Российской Федерации.

В соответствии пунктом 3.2 Инструкции о порядке рассмотрения обраще­ний и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, обраще­ния, решения по которым не принимали руководители нижестоящих прокура­тур, направляются им для проверки доводов с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Как установлено судом, по обращению заявителя от 07 октября 2013 года № 197 не принималось никаких решений Прокуратурой по Республике Башкор­тостан, которая по отношению к Генеральной прокуратуре Российской Федера­ции является нижестоящей прокуратурой. При этом, указанное выше общение заявителя направлено в нижестоящую прокуратуру, о чем заявитель уведомлен.

Таким образом, Генеральная прокуратура Российской Федерации обосно­ванно бездействует, не проводит проверку фактов, изложенных жалобе № 197 от 07 октября 2013 года Российскойполитической партии «Российская партия народного управления».

При таких данных суд признает заявление председателя Политической партии «Российская партия народного управления» об оспаривании бездей­ствия действий Генеральной прокуратуры Российской Федерации, выражен­ного в нарушении порядка рассмотрения обращения необоснованным и отказы­вает в его удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198, 199, 258 ГПК РФ, районный суд

решил:

в удовлетворении заявления председателя Политической партии «Россий­ская партия народного управления» об оспаривании бездействия действий Ге­неральной прокуратуры Российской Федерации, выраженного в нарушении по­рядка рассмотрения обращения, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский го­родской суд через Тверской районный суд города Москвы в течение одного ме­сяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Е.В. Комиссаров