Решение

Судья Мороха С.П. дело № 33а-851/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 января 2016 года г. Волгоград

Судебная коллегия по административным делам Волгоградского областного суда в составе

председательствующего судьи Андреева А.А.,

судей Серышевой Н.И., Балашовой И.Б.,

при секретаре Бокатовой М.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Чугунов Н.В. к заместителю начальника отдела - стар­шего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоград­ской области Тучину С. В., Среднеахтубинскому РОСП УФССП по Волгоградской области, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным решения лица, наделенного государственными или ины­ми публичными полномочиями

по апелляционной жалобе Чугунов Н.В.

на решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 октября 2015 года, которым в удовлетворении административного иска Чугунову Н. В.­чу о признании незаконным полностью решения лица, наделенного государст­венными полномочиями или иными публичными полномочиями - постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. от 11 сентября 2015 года № <...> о приостановлении рассмотрения жалобы отказано.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Серышевой Н.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чугунов Н.В. обратился в суд с административным иском к заместителю начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП УФССП по Волгоградской области Тучину С.В., Средне­ахтубинскому РОСП УФССП по Волгоградской области о признании незакон­ным постановления.

В обоснование требований указал, что постановлением от 11 сентября 2015 года заместителя начальника от­дела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РОСП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. приостановлен срок рассмотрения жалобы Чугунова Н.В. от 27 августа 2015 года, поданной в порядке подчиненности, до вступления в закон­ную силу решения Ворошиловского районного суда г.Волгограда от 02 сентября 2015 года. Считает указанное постановление незаконным в связи с тем, что он обратился с заявлением к старшему судебному приставу, в кото­ром просил отменить постановление судебного пристава-исполнителя Киушкиной О.С. от 30 марта 2015 года об окончании исполнительного производства № <...> в порядке ч.9 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просил признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Ту­чина С.В. от 11 сентября 2015 года № <...> о приостановлении рас­смотрения жалобы, поданной в порядке подчиненности, возложить обязанно­сти на заместителя начальника отдела -старшего судебного пристава Среднеах­тубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. принять решение об отмене постановления судебного пристава-исполнителя Краснослободского ГО СП УФССП по Волгоградской области Киушкиной О.С. от 30 марта 2015 года об окончании исполнительного производства № <...> от 16 апреля 2012 года в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и за­конных интересов административного истца.

Судом постановлено указанное выше решение, не согласившись с которым Чугунов Н.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность принятого судом решения, просит его отменить, вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные им требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании апелляционной инстанции Чугунов Н.В. и его представитель Марков А.М. доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 октября 2015 года отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы судом извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со ст. 308 КАС РФ в полном объеме, оценив имеющиеся в административном деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

Судебной коллегией установлено и материалами дела подтверждено, что 30 марта 2015 года судебный пристав-исполнитель Краснослободского ГО СП УФССП России по Волгоградской области Киушкина О.С. вынесла постановление, которым окончила исполнительное производство № <...> на основании п.п.1, 2 ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве».

10 июня 2015 года начальник отдела - старший судебный пристав Среднеахту­бинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Максимова Н.А. от­менила указанное постановление и возобновила исполнительное производство.

03 июля 2015 года и.о. заместителя руководителя Управления - заместитель главного судебного пристава Волгоградской области Артюньянц Д.В. по­становлением № <...> от­менил постановление начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеах­тубинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Максимовой Н.А. от 10 июня 2015 года.

27 августа 2015 года взыскатель Чугунов Н.В. обратился в Среднеахтубинский РО СП УФССП России по Волгоградской области с заявлением об отмене постановле­ния судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года.

11 сентября 2015 года заместитель начальника отдела - старшего судебного при­става Среднеахтубинского РОСП УФССП РФ по Волгоградской области Тучин С.В. вынес постановление о приостановлении срока рассмотрения жалобы Чугу­нова Н.В. от 27 августа 2015 года до вступления решения Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 02 сентября 2015 года в законную силу.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного при­става Среднеахтубинского РОСП УФССП РФ по Волгоградской области Тучина С.В. от 11 сентября 2015 года, суд исходил из того, что 27 августа 2015 года Чугунов Н.В. обратился с жалобой в порядке подчиненности об отмене постановле­ния судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года, которое также являлось предметом спора в суде.

С таким выводом судебная коллегия не может согласиться в связи со следующим.

Как следует из ч.9 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 05.05.2014) «Об исполнительном производстве» в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Из материалов дела усматривается, что 27 августа 2015 года Чугунов Н.В. обратился в Среднеахтубинский РО СП УФССП России по Волгоградской области с заявлением об отмене постановле­ния судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года, а не с жалобой в порядке подчиненности.

Кроме того, 02 сентября 2015 года решением Ворошиловского районного суда г. Волгогра­да отказано в удовлетворении заявления Чугунова Н.В. о признании незаконным постановления № <...> от 03 июля 2015 года и.о. заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области Артюньянц Д.В.

Как следует из текста решения суда, предметом обжалования было постанов­ление заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области Артюньянц Д.В., а не постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года.

В силу п.2 ст.126 ФЗ «Об исполнительном производстве» принятие судом к рассмотрению заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов приостанавливает рассмотрение жалобы, поданной в порядке подчиненности.

Поскольку 02 сентября 2015 года Ворошиловским районным судом г. Волгогра­да было рассмотрено заявление Чугунова Н.В. о признании незаконным постановления от 03 июля 2015 года и.о. заместителя руководителя Управления - заместителя главного судебного пристава Волгоградской области Артюньянц Д.В. об от­мене постановления старшего судебного пристава Среднеах­тубинского РО СП УФССП России по Волгоградской области Максимовой Н.А. от 10 июня 2015 года, а заместителем начальника отдела - старшего судебного при­става Среднеахтубинского РОСП УФССП РФ по Волгоградской области Тучиным С.В. было принято заявление Чугунова Н.В. об отмене постановле­ния судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года об окончании исполнительного производства, судебная коллегия не находит оснований для приостановления срока рассмотрения заместителем начальника отдела - старшего судебного при­става Среднеахтубинского РОСП УФССП РФ по Волгоградской области Тучиным С.В. заявления Чугунова Н.В. об отмене постановле­ния судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производ­ства от 30 марта 2015 года об окончании исполнительного производства.

Судебная коллегия не может согласиться с мнением суда о том, что оспариваемым постановлением не нарушены права административного истца.

В судебном заседании апелляционной инстанции Чугунов Н.В. указал, что, несмотря на то, что решение Ворошиловского районного суда г. Волгогра­да от 02 сентября 2015 года вступило в законную силу, постановление о приостановлении срока рассмотрения его заявления не отменено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает нарушенным право Чугунова Н.В. на рассмотрение его заявления в сроки, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

В связи с этим, решение в этой части подлежит отмене, с принятием нового решения о признании незаконным постановления заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. от 11 сентября 2015 года № <...> о приостановлении рассмотрения заявления Чугунова Н.В. и возложении обязанности на заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. рассмотреть заявление Чугунова Н.В. в порядке ч.9 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части решение суда обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 октября 2015 года отменить в части.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. от 11 сентября 2015 года № <...> о приостановлении рассмотрения заявления Чугунова Н.В.

Обязать заместителя начальника отдела - старшего судебного пристава Среднеахтубинского РО СП УФССП по Волгоградской области Тучина С.В. рассмотреть заявление Чугунова Н.В. в порядке ч. ч.9 ст.47 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части решение Краснослободского районного суда Волгоградской области от 19 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Чугунов Н.В. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи