Решение

Дело № 33-43/2016

Председательствующий:

судья Сергеева Д.П.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего – судьи П.Н. Смолякова,

судей – В.В. Пичуева и Д.С. Ходюкова,

при секретаре – И.А. Гайгул,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 12 января 2016 года,

гражданское дело по иску заместителя прокурора Ингодинского района города Читы к администрации городского округа «Город Чита» о возложении обязанности,

по апелляционному представлению заместителя прокурора Ингодинского района города Читы,

на решение Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2015 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований заместителю прокурора Ингодинского района г. Читы в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского округа «Город Чита» о понуждении к определенным действиям отказать».

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

заместитель прокурора Ингодинского района города Читы обратился в суд с указанным иском (л.д. 3-6), сославшись на нахождение ряда автомобильных дорог местного значения в границах городского округа «Город Чита» в ненадлежащем состоянии. Просил обязать администрацию городского округа «Город Чита» (далее – администрация) очистить от песка и восстановить асфальтовое покрытие проезжей части переулка Мехового – на участке от улицы Бекетова до улицы Лазо, восстановить асфальтовое покрытие проезжей части улицы Лазо – на участке от переулка Мехового до строения 1 по улице Лазо.

Судом принято приведённое решение (л.д. 56-57).

В апелляционном представлении (л.д. 45-48) заместитель прокурора Ингодинского района города Читы просит решение суда отменить. Обосновывает свои требования рассмотрением дела в отсутствие представителя истца, притом что судебное извещение поступило в прокуратуру в срок, недостаточный для подготовки к делу. Полагает, что спорные участки автомобильных дорог являются собственностью городского округа «Город Чита» в силу закона.

В заседании суда апелляционной инстанции приняла участие прокурор прокуратуры Забайкальского края Ж.В. Дьячкова, которая представление поддержала.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как следует из дела (л.д. 7, 8, 10, 12, 18) и не оспаривается ответчиком, проезжая часть переулка Меховой (на участке от улицы Бекетова до улицы Лазо) и проезжая часть улицы Лазо (на участке от улицы Бекетова до строения 1 по улице Лазо) находятся в неудовлетворительном состоянии – асфальтовое покрытие разрушено, имеются ямы и выбоины. На проезжей части переулка Меховой, кроме того, наблюдается нанос песка.

На этом основании прокурор потребовал от администрации привести указанные участки автомобильных дорог в надлежащее состояние.

Отказывая в удовлетворении его иска, суд исходил из того, что спорные участки не включены в муниципальную собственность городского округа «Город Чита».

С аргументацией решения суда согласиться нельзя.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги. Автомобильные дороги в зависимости от вида разрешённого использования подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги необщего пользования (часть 2 той же статьи).

В силу части 9 статьи 5 названного Федерального закона автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населённых пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с положениями пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, относится к вопросам местного значения городского поселения.

Соответствующие участки автомобильных дорог находятся в границах городского округа «Город Чита» (Ингодинский административный район), при этом доказательства того, что они являются автомобильными дорогами общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частными автомобильными дорогами, администрация в суд не представила.

Ссылки на отсутствие государственной регистрации права собственности городского округа на земельный участок, где расположены автомобильные дороги, значения не имеют, поскольку такая регистрация осуществляется по заявлению правообладателя (пункт 1 статьи 16 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).

Следовательно, обжалованное решение подлежит отмене, а требования прокурора – удовлетворению.

Доводы представления о существенном нарушении норм процессуального права при рассмотрении дела в суде первой инстанции отклоняются как надуманные.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

отменить решение Центрального районного суда города Читы Забайкальского края от 25 сентября 2015 года и принять по делу новое решение.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа «Город Чита» в течение четырёх месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

очистить проезжую часть переулка Меховой (на участке от улицы Бекетова до улицы Лазо) от песка;

восстановить асфальтовое покрытие проезжей части переулка Меховой (на участке от улицы Бекетова до улицы Лазо);

восстановить асфальтовое покрытие проезжей части улицы Лазо (на участке от улицы Бекетова до строения 1 по улице Лазо).

Председательствующий (КОПИЯ ВЕРНА) П.Н. Смоляков

Судьи В.В. Пичуев

Д.С. Ходюков