Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 декабря 2010 года Бутырский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Бойковой А.А., при секретаре Аушеве М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4267/10 по заявлению Лесничей Н.В. об оспаривании действий МОТОТРЭР УВД СВАО г. Москвы по инициированию проверки законности регистрации транспортного средства, признанию недействительным паспорта транспортного средства, направлении сообщения о незаконности аннулирования транспортного средства и восстановлении его регистрации,

Установил:

Лесничая Н.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий МОТОТРЭР УВД СВАО г. Москвы по инициированию проверки законности регистрации транспортного средства, признанию недействительным паспорта транспортного средства, направлении сообщения о незаконности аннулирования транспортного средства и восстановлении его регистрации.

В обоснование заявления Лесничая Н.В. указала, что является собственником автомобиля ФИО1 320, №, двигатель б/н, кузов №, который в установленном законом порядке 19.11.1999 г. был поставлен ею на регистрационный учет в 6 ОР МРЭО ГИБДД УВД СВАО г. Москвы. С этого времени она пользовалась указанным автомобилем, претензий со стороны органов ГИБДД и УВД не имела. В 2007 г. ей стало известно, что регистрационные действия с указанным выше автомобилем МОТОР ГИБДД УВД по Астраханской области признаны недействительными и аннулированы через много лет по непонятным ей причинам и без всяких оснований. Считая, что аннулирование регистрации ее автомобиля произведено незаконно и необоснованно, она обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с заявлением об оспаривании действий МОТОР ГИБДД УВД по Астраханской области. Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 07.07.2010 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 11.08.2010 г., в удовлетворении ее требований было отказано. Указанным решением суда установлено, что первоначально автомобиль ФИО1 320, двигатель б/н, кузов № был поставлен на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД УВД Астраханской области (далее - АО) 16.09.1999 г. на имя ФИО2, согласно представленной ею в регистрационный орган справке-счету № № от ДД.ММ.ГГГГ Данный автомобиль сотрудниками МРЭО ГИБДД УВД АО был поставлен на регистрационный учет с выдачей свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, с получением регистрационного номера № регион. 06.11.1999 г. данное транспортное средство «Мерседес - ФИО1 320», регистрационный номер № 30/регион, двигатель б/н, № был снят с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности и собственнику ФИО2 выдан дубликат ПТС № №, взамен утраченного ею ПТС №. Она ( Лесничая Н.В.) 19.11.1999 г. по справке - счету № зарегистрировала данный автомобиль «Мерседес - ФИО1 320», 1998 года выпуска, двигатель б/н, кузов № в 6 отделе МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы, получив регистрационные номера № регион. Перед постановкой автомобиля ФИО1 320, №, двигатель б/н, кузов № 6 отделе МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы была проведена проверка данного автомобиля, в процессе которой 18.11.1999 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ. Из данного постановления следует, что в ходе проведенного в ЭКО УВД СВАО г. Москвы исследования установлено, что идентификационный номер автомашины, принадлежащей Лесничей Н.В., изменен путем замены оригинальной заводской маркируемой детали кузова с выполнением на ней первоначальным идентификационным номером на аналогичную деталь, с нанесением па ней кустарным способом обозначением « №», а так же замены оригинальной заводской маркировочной таблички на табличку кустарного изготовления. Маркировочное обозначение производственного номера на коробке передач удалено механическим способом. Маркировочное обозначение двигателя удалено также механическим способом. Установить первоначальный идентификационный помер автомобиля не представилось возможным. Из справки об исследовании в ЭКО УВД СВАО № следует, что ПТС серии № по способу и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов бланков соответствует аналогичной продукции ППФ Гознака. Из ее пояснений в ходе проведения проверки было установлено, что данный автомобиль был приобретен ею в ФИО3» <адрес>, о том, что идентификационные номера автомашины изменены она не знала, вследствие чего в отношении нее ( Лесничей Н.В.) в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ было отказано; материал проверки направлен в УВД г. Ногинска для проведения проверки в порядке ст. 109 УПК РФ, а автомашина поставлена па постоянный регистрационный учет в органах ГИБДД по месту жительства Лесничей Н.В.

07.06.2007г. МОТОРОМ ГИБДД УВД АО была получена информация из 5 отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы о том, что регистрация автомобиля ФИО1 320, №, двигатель б/н, кузов №, прежний государственный регистрационный знак № регион, была произведена по бланку паспорта транспортного средства №, который согласно ответу Пермской печатной фабрики ФИО4 не изготавливался. В этой связи, проведенные регистрационные действия МОТОР ГИБДД УВД АО были признаны недействительными и аннулированы 24.09.2007 г. в соответствии пп. 55, 75 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденных приказом МВД России от 27.01. 2003 г. № 59.

17.02.2010 г. в адрес МОТОР ГИБДД УВД по Астраханской области поступило заявление Лесничей Н.В. о восстановлении регистрационного учета принадлежащего ей автомобиля «Мерседес - ФИО1 320», 1998 гола выпуска, двигатель №. В судебном заседании представитель МОТОР ГИБДД УВД по АО также утверждала, что аннулирование регистрации данного автомобиля была произведена на основании письменной информации, полученной из МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы 07.06.2007 г. По получению данной информации, принимая во внимание, что основанием для аннулирования регистрации ее автомобиля послужили действия МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы, она обратилась с заявлением в МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы о принятии мер к восстановлению регистрации транспортного средства, в ответ на которое получила ответ от 12.08.2010 г. № -Л-6 за подписью начальника о том, что аннулирование регистрации произведено на основании решения МОТОР ГИБДД УВД по АО. Считая, что действия МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы, изложенные в вышеназванном ответе, не соответствуют действительности и закону, она обратилась в суд с указанным заявлением.

Кроме того, отметила, что на момент снятия ее автомобиля с регистрационного учета предыдущим собственником ФИО2 в 1999 г. паспорт транспортного средства, который проверялся МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО <адрес>, уже отсутствовал. На дубликате ПТС бывший номер ПТС отсутствует.

Следовательно, бесспорно проверить его подлинность и достоверность в 2006-2007 гг. не представлялось возможным, поскольку указанный ПТС отсутствовал. Согласно сведениям ЦБД в 2006 г. незаконно был поставлен на регистрационный учет автомобиль Мерседес – ФИО1, 2003 года выпуска с аналогичным №. Указанные обстоятельства, по ее мнению, послужили причиной для аннулирования регистрации ее автомобиля. Таким образом, вышеуказанное письмо МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО <адрес> от 12.08.2010 г. заявитель полагает не соответствующим действительности, поскольку отмена и аннулирование регистрации, инициированные СВАО, прямо связаны с регистрацией другого автомобиля в 2006 г. с тем же VIN в целях легализации незаконной его регистрации.

В судебное заседание заявитель Лесничая Н.В. и ее представитель на основании доверенности Юдин А.А. доводы заявления поддержали, пояснили, что ни органом ГИБДД, ни судом не установлено, что первоначальная регистрация ее автомобиля была осуществлена по подложному документу, поскольку данных о его номере и серии не сохранились, а потому ее автомобиль следует восстановить на регистрационном учете.

Представитель заинтересованного лица УВД по СВАО г. Москвы на основании доверенности Поялева О.А. в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявления Лесничей Н.В., пояснив, что в соответствии с Законом РФ «О милиции» и Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, милиция и Госавтоинспекция обязана осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения. Таким образом, действия МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы по направлению запроса на ППФ «Госзнак» и дальнейшем направлении ответа на указанных запрос в МОТОР ГИБДД УВД по Астраханской области являются законными.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, заслушав объяснения Лесничей Н.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что первоначально автомобиль «Мерседес - ФИО1 320», двигатель б/н, кузов № был поставлен на регистрационный учет МРЭО ГИБДД УВД АО 16.09.1999 г. на имя ФИО2, согласно представленной ею в регистрационный орган справке-счету № от 04.08.1999 г., с выдачей свидетельства о государственной регистрации права №, и получением ее собственником г.р.н. № регион.

06.11.1999 г. транспортное средство «Мерседес - ФИО1 320», № регион, двигатель б/н, кузов № было снято с регистрационного учета в связи с прекращением права собственности и собственнику ФИО2 выдан дубликат ПТС № <адрес>, взамен утраченного ею ПТС <адрес>.

Заявитель Лесничая Н.В. 19.11.1999 г. по справке - счет № зарегистрировала автомобиль «Мерседес - ФИО1 320», 1998 года выпуска, двигатель б/н, кузов № в 6 отделе МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы, получив регистрационный номер № регион.

Перед постановкой автомобиля «Мерседес - ФИО1 320», 1998 года выпуска, двигатель б/н., кузов № в 6 отделе МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы была проведена проверка данного автомобиля, в процессе которой 18.11.1999 г. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ.

Из постановления ОУР ОВД района Алексеевский УВД СВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в ходе проведенного, в ЭКО УВД СВАО г. Москвы, исследования установлено, что идентификационный номер автомашины, принадлежащей Лесничей Н.B. изменен путем замены оригинальной заводской маркируемой детали кузова с выполнением на ней первоначальным идентификационным номером на аналогичную деталь с нанесением на ней кустарным способом обозначением № а так же замены оригинальной заводской маркировочной таблички на табличку кустарного изготовления. Маркировочное обозначение производственного номера на коробке передач удалено механическим способом. Маркировочное обозначение двигателя удалено также механическим способом. Установить первоначальный идентификационный номер автомобиля не представилось возможным. Из справки об исследовании в ЭКО УВД СВАО № также следует, что ПТС серии № по способу и качеству воспроизведения полиграфических реквизитов бланков соответствует аналогичной продукции ППФ Гознака.

07.06.2007 г. МОТОР ГИБДД УВД АО была получена информация из 5 отделения МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО <адрес> о том, что регистрация автомобиля «Мерседес - ФИО1320», двигатель б/н, кузов №, прежний государственный регистрационный знак № регион, была произведена по бланку паспорта транспортного средства №, который согласно ответа Пермской печатной фабрики ФИО4 не изготавливался.

В связи с чем, произведенные регистрационные действия МОТОР ГИБДД УВД АО были признаны недействительными, а регистрация транспортного средства аннулирована 24.09.2007 г. в соответствии п. 55, 75 «Правил регистрации авто-мото транспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД РФ», утвержденных приказом МВД России от 27.01.2009 г. № 59.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 07.07.2010 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Астраханского областного суда от 11.08.2010 г., в удовлетворении заявления Лесничей Н.В. о восстановлении регистрации автомобиля было отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно п. 89, 95 Приложения № 2 к Административному регламенту Министерства внутренних дел Российской Федерации, исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним утвержденного Приказом МВД России 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» по результатам рассмотрения обращения должностным лицом федерального органа управления Госавтоинспекции, территориального органа управления Госавтоиненекции субъекта Российской Федерации и регистрационного подразделения, принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

Действия или бездействия должностных лиц регистрационных подразделений могут быть обжалованы в досудебном и судебном порядке.

В соответствии со ст.254 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), суд рассматривает жалобы граждан на действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих.

В силу ст.255 ГПК РФ к подобным действиям относятся действия указанных лиц, нарушающие права и свободы граждан и создающие препятствия к осуществлению гражданами их законных прав.

Как следует из п. 51 приложения № 1 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним ГИБДД МВД РФ» утвержденного Приказом МВД России 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» - не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ.

В случаях, не противоречащих законодательству Российской Федерации, транспортные средства по письменному распоряжению начальника органа внутренних дел, осуществляющего соответствующую проверку, могут быть временно зарегистрированы на срок проведения проверок.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и репарационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебные решений.

Наличие паспорта транспортного средства, является обязательным условием для регистрации транспортных средств и допуска их к участию в. дорожном движении согласно п. 9 Положения « О паспортах ТС и шасси ТС», утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 г. № 966/192/134, зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2005 г., регистрационный № 6842.

Ранее поставленный МОТОР ГИБДД УВД АО на регистрационный учет автомобиль «Мерседес - ФИО1 320», 1998 года выпуска, двигатель б/н, кузов № является транспортным средством не имеющим «одобрения типа транспортного средства», процедура, посредством которой после проведения необходимых проверок, проведенных в соответствии с принципами Женевского Соглашения 1958 г., заявляется, что транспортное средство отвечает перечню требований по безопасности и охране окружающей среды, обязательных при сертификации транспортных средств в России, и в результате которой выдается одноименный документ, - отсутствует официальный документ, удостоверяющий его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения.

Носителем сведений о соответствии транспортного средства установленным требованиям выступает Паспорт транспортного средства.

Паспорт транспортного средства - документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации, а также в целях борьбы с хищениями, обеспечения защиты прав потребителей, Паспорт, в том числе подтверждает наличие «одобрения типа транспортного средства».

Паспорта транспортных средств на основании п.7 Положения «О паспортах ТС и шасси ТС», утвержденного Приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23.06.2005 г. № 966/192/134, зарегистрирован в Минюсте России 29.07.2005 г, регистрационный № 6842, выдают регистрационные подразделения на транспортные средства, изготовленными организациями изготовителями до 01.07.1993 г. или ввезенные на территорию Российской Федерации до 01.07.1997 г., то есть не проводят работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов.

В силу п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения», допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается, а при установлении обстоятельств, указанных в п. 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 21.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», являющихся основанием для отказа в совершении регистрационных действий, в том числе в соответствии с решением, принятым по результатам проверки органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию по месту регистрации транспортного средства.

Согласно п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденных приказом МВД России от 21.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В соответствие с п. 33 приложения № 2 к Административному регламенту МВД РФ, исполнения государственной функции по регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного приказом МВД России 24.11.2008 г. № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств», не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствие со ст. 10 Закона РФ № 1026-1 от 18.04.1991 г. «О милиции», милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами обязана осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с Положением о государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, утвержденным Указом Президента РФ 15.06.1998 г. № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

В соответствии с п. 3.1.4 Инструкции по розыску автотранспортных средств, утвержденной приказом МВД России от 17.02.1994 г. № 58, в подразделении ГАИ, осуществляющем регистрацию транспортных средств в плановом порядке осуществляется выявление возможных подделок регистрационных документов, иных документов, подтверждающих законность приобретения, владения, пользования, отчуждения транспортных средств, изменения заводской маркировки узлов и агрегатов.

При таких обстоятельствах, действия МОТОТРЭР ГИБДД УВД по СВАО г. Москвы по направлению запроса на ППФ «Госзнак» и дальнейшем направлении ответа на указанный запрос в МОТОР ГИБДД УВД по Астраханской области следует признать законными.

Доводы Лесничей Н.В. о том, что данные первоначального паспорта транспорта средства №, на основании которого ФИО2 регистрировала транспортное средство в 1998 г. не установлены, а потому определить подлинность указанного документа в настоящее время не представляется возможным, опровергаются данными, полученными 5 отделением МОТОТРЭР УВД СВАО г. Москвы из МОТОР ГИБДД УВД Астраханской области 30.10.2006 г., согласно которым по базе данных АМ МОТОР ГИБДД УВД Астраханской области автомобиль «Мерседес - ФИО1320», двигатель б/н, кузов №, прежний государственный регистрационный знак № был зарегистрирован в РЭО ГИБДД УВД Астраханской области 16.09.1999 г. на основании паспорта транспортного средства № (л.д. 24).

Оснований не доверять представленным данным у суда не имеется.

С учетом изложенного, в удовлетворении требований Лесничей Н.В. по инициированию проверки законности регистрации транспортного средства, признанию недействительным паспорта транспортного средства, направлении сообщения о незаконности аннулирования транспортного средства и восстановлении его регистрации, следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Решил:

Заявление Лесничей Н.В. об оспаривании действий МОТОТРЭР УВД СВАО г. Москвы по инициированию проверки законности регистрации транспортного средства, признанию недействительным паспорта транспортного средства, направлении сообщения о незаконности аннулирования транспортного средства и восстановлении его регистрации – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд г. Москвы в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения.

Судья Бойкова А.А.

Мотивированное решение составлено 09.12.2010 г.