Решение

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Москва 30 марта 2011 года

Федеральный судья Бутырского районного суда г. Москвы Ковалевский Ю.Ю. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении юридического лица – Московская областная общественная организация «Сателлит», имеющего юридический адрес: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - Московская областная общественная организация «Сателлит», привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у последнего разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом, а именно:

Так, МООО «Сателлит», 05 февраля 2011 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в нарушении требований ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО в качестве автомойщика, при отсутствии у последнего разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.

В судебное заседание 30 марта 2011 года представитель МООО «Сателлит» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступало. Суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении судом установлено следующее:

В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

1) постоянно проживающих в Российской Федерации;

2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц;

4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования;

5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации;

6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул;

7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются;

8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве научных работников или преподавателей, в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или преподавательской деятельностью имеющими государственную аккредитацию высшими учебными заведениями, государственными академиями наук или их региональными отделениями, национальными исследовательскими центрами, государственными научными центрами, иными научными организациями, в которых действует совет по защите диссертаций, созданный в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо иными научными и инновационными организациями согласно критериям и (или) перечню, утвержденным Правительством Российской Федерации, либо в качестве преподавателей для проведения занятий в иных образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях);

9) являющихся работниками аккредитованных в установленном порядке на территории Российской Федерации представительств иностранных юридических лиц, зарегистрированных в Российской Федерации в установленном законодательством порядке, в пределах численности, согласованной при аккредитации указанных представительств уполномоченным аккредитующим органом, на основе принципа взаимности в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно примечанию к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 10.02.2011 года старшим инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО в отношении МООО «Сателлит» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ, согласно которому 05.02.2011 г. сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО выявлен факт привлечения МООО «Сателлит» к трудовой деятельности в качестве автомойщика, по адресу: <адрес>, гражданина <адрес> ФИО не имеющего разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.

Данный факт подтвержден материалами дела, а именно:

- протоколом осмотра территории от 05.02.2011 г. по адресу: <адрес> в помещении автомойки МООО «Сателлит» выявлен гражданин <адрес> ФИО, который осуществлял трудовую деятельность (л.д.7);

- актом проверки соблюдения условий привлечения использования иностранных работников от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, в помещении автомойки МООО «Сателлит» выявлен гр-н <адрес> ФИО, который осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика без разрешения на работу иностранного гражданина (л.д.4-6);

- объяснением, данным 05.02.2011 г. ФИО инспектору ОППМ ОУФМС России по г. Москве в СВАО, согласно которому ФИО осуществлял трудовую деятельность в качестве автомойщика в МООО «Сателлит» по адресу: <адрес>, и разрешение на работу у него отсутствовало (л.д. 10).

При этом, указанный иностранный гражданин не относится к категории иностранных граждан, перечисленных в части 4 статьи 13 Федерального закона, на которых не распространяется порядок обязательного получения разрешения на работу.

Постановлением от 05.02.2011 г. ФИО привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КРФоАП за осуществление трудовой деятельности в качестве автомойщика без разрешения на работу по адресу: <адрес> (л.д.13)

Согласно свидетельству МООО «Сателлит» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Протоколом об административном правонарушении от 10.02.2011 года, согласно которому МООО «Сателлит», являясь юридическим лицом, 05 февраля 2011 года в 11 часов 30 минут по адресу: <адрес>, в нарушении требований ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлекло к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО в качестве автомойщика, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.

Из договора аренды помещений от 30.08.10 г. следует, что МООО «Сателлит» арендует у ОАО «Даос» помещения по адресу: <адрес> (л.д.18-19).

Вышеперечисленные материалы суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, так как они собраны в соответствии с действующим законодательством и получены надлежащим лицом.

Исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КРФоАП, суд приходит к выводу об установлении и доказанности, как факта административного правонарушения, так и вины МООО «Сателлит», которое привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу.

Суд действия МООО «Сателлит» квалифицирует по ч.1 ст. 18.15 КРФоАП.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер административного правонарушения, сведения о том, что юридическое лицо, ранее привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа, размер которого определяет в соответствии с примечанием ст. 18.15 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Московскую областную общественную организацию «Сателлит», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятисот тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

Взыскатель: УФМС России по г.Москве, 115035, г.Москва, ул.Б.Ордынка, д.16/4, стр.4

Сумму штрафа перечислить в пользу:

Управление Федерального казначейства по г.Москве (УФМС России по г.Москве)

ИНН 770 660 3405 р/с 401 018 108 000000 100 41

В отделение № 1 ГТУ Банк России, г.Москва 705

БИК 044 583 001 КБК 192 116 90020 02 0000 140

КОД ОКАТО 452 865 960 00 КПП 770 601 001

Л/счет 101 921 104 545 0060

Копию постановления направить начальнику ОУФМС России по СВАО г. Москвы.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Федеральный судья Ю.Ю. Ковалевский