Решение

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 апреля 2010 года Бабушкинский районный суд г. Москвы, в составе:

председательствующего федерального судьи Суменковой И.С.,

при секретаре Леоничевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-982/10 по иску Комолова В.В. к Главе Управы района Северное Медведково об отмене распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете очередников,

у с т а н о в и л :

Комолов В.В. обратился в суд с указанными исковыми требованиями по тем основаниям, что распоряжением Главы Управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ № его семья была принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. ДД.ММ.ГГГГ Комолов В.В. был письменно извещен о снятии его с учета очередников на основании ст. 20 и гл. 4 ст. 22 Закона г. Москвы №, в указанном письме имеется ссылка на распоряжение Главы Управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ № и рекомендацию общественной жилищной комиссии при Главе управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ №. С решением Главы Управы района Северное Медведково истец не согласен, неоднократно обращался в жилищные органы по вопросу восстановления его семьи на учете очередников. При постановке на учет очередников в ДД.ММ.ГГГГ заявителем выступала ФИО2 и на учет были поставлены шесть человек в составе ее семьи, зарегистрированных по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ квартира по указанному адресу была приватизирована на 5 человек: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 и Комолова В.В., принятых, в том числе, на учет очередников, при этом ФИО6, ФИО7 в приватизации не участвовали. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 – собственник 1/5 доли в порядке приватизации квартиры по <адрес> была снята с учета очередников в связи с выбытием по другому месту жительства – в квартиру по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 с дочерью ФИО3, являющейся собственником 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, была предоставлена в дополнение к имеющейся собственности по договору купли-продажи двухкомнатная квартира в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье». ФИО5, являющейся собственником 1/5 доли квартиры по <адрес>, с дочерью ФИО12 также была предоставлена в дополнение к имеющейся собственности квартира по договору купли-продажи. ФИО8 с дочерью ФИО9, являющейся собственником 1/5 доли квартиры по адресу: <адрес>, и дочерью ФИО13 была предоставлена в дополнение к имеющейся собственности по договору купли-продажи двухкомнатная квартира в рамках программы «Молодой семье - доступное жилье». В ДД.ММ.ГГГГ истец снят с учета очередников в связи с обеспеченностью жилым помещением по установленной норме распоряжением Главы Управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ № С указанным распоряжением истец не согласен, считает, что данным распоряжением нарушены его жилищные права, поскольку при предоставлении жилых помещений семьям ФИО7, ФИО5, ФИО10 его жилищные условия не изменились. В связи с чем, просит суд отменить названное распоряжение Главы Управы района Северное Медведково и обязать ответчика восстановить его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец - заявленные исковые требования поддержал и просил суд их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель ответчика – Главы Управы района Северное Медведково - в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду со стороны ответчика не сообщено, возражений по существу иска не представлено. В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Представитель 3-его лица – УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО – в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Уважительных причин неявки суду со стороны 3-его лица не сообщено, возражений по существу иска не представлено. В связи с чем, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие.

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, а также материалы учетного дела №, представленного на обозрение суда, приходит к следующему.

Судом установлено, что в трехкомнатной квартире, общей площадью 60,6 кв.м., жилой площадью 43,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства 8 человек: Комолов В.В., его сестра ФИО5 с несовершеннолетней ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО6 с ее несовершеннолетними детьми ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ, сестра ФИО3 с несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ

В составе семьи матери ФИО11 распоряжением Главы Управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ № были приняты на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории учета «общие основания».

ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор передачи №, согласно которому квартира по адресу: <адрес> была передана в порядке приватизации в общую равнодолевую (по 1/5 доли каждому) собственность ФИО2, Комолову В.В., ФИО5, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ

ФИО7 и ФИО6 от участия в приватизации квартиры отказались. Договор передачи зарегистрирован в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 снята с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, в связи с выбытием по другому месту жительства.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы Управы района Северное Медведково вышеуказанная семья с учетом заявления и соответствующей льготы ФИО7 была переведена на категорию учета «Одинокие матери».

ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> была зарегистрирована дочь ФИО5 - ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО подано заявление на заключение договора купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках Московской программы «Молодой семье – доступное жилье». Согласно данному заявлению, ФИО5 обратилась по вопросу предоставления ей по договору купли-продажи с рассрочкой платежа однокомнатной квартиры на семью из двух человек: она и дочь – ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ. При этом из заявления следует, что ФИО5 была под подпись проинформирована о том, что она и члены ее семьи, а именно – дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа подлежит снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 обратилась с заявлением на заключение договора купли-продажи с рассрочкой платежа в рамках программы «Молодой семье – доступное жилье» на однокомнатную квартиру по адресу: <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м., жилой площадью 18,9 кв.м. Из указанного заявления усматривается, что ФИО5 была проинформирована о том, что она и члены ее семьи подлежат снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 также обратилась с заявлением о предоставлении ее семье в составе двух человек жилого помещения для приобретения в собственность по программе «Молодой семье-доступное жилье». При этом, согласно заявлению, ФИО7 была проинформирована о снятии ее семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации соответствующего договора купли-продажи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 обратилась с заявлением о предоставлении на семью из двух человек двухкомнатной квартиры по адресу: <адрес>, общей площадью 54,4 кв.м., жилой площадью 29,6 кв.м. В данном заявлении она также расписалась о том, что при предоставлении квартиры ее семья будет снята с учета очередников.

Распоряжением префекта СВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО5 на семью из двух человек, включая дочь ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ, в порядке улучшения жилищных условий по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на десять лет предоставлена квартира по адресу: <адрес>. Согласно п. 2.2. распоряжения указанное жилое помещение предоставлено ФИО5 со снятием ее и дочери с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

Распоряжением префекта СВАО г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО7 с дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ для приобретения в собственность по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на десять лет предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> Согласно п. 2.2. распоряжения указанная квартира также предоставлена с условием снятия ФИО7 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с учета очередников.

Из материалов учетного дела усматривается, что договоры купли-продажи заключены: с ФИО5 – ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 – ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес> была зарегистрирована по месту жительства дочь истца – ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На заседании жилищной комиссии района Северное Медведково ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, был рассмотрен вопрос и принято положительное решение о снятии Комолова В.В., ФИО8 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий как обеспеченных жилыми помещениями.

С учетом рекомендации комиссии, распоряжением Главы Управы района Северное Медведково от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 4) истец и семья ФИО8 были сняты с учета очередников как обеспеченные жилыми помещениями. При этом при принятии названного оспариваемого истцом распоряжения было учтено предоставление двух квартир ФИО7 и ФИО5

О снятии с жилищного учета было сообщено в установленном порядке письмом УДЖП и ЖФ г. Москвы в СВАО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Бабушкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ, вступивщим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, семья ФИО8 в составе трех человек (она, двое дочерей) были восстановлены на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Распоряжением префектуры СВАО г. Москвы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 на семью из трех человек (она, дочь ФИО4, дочь ФИО13) предоставлена отдельная двухкомнатная квартира жилой площадью 37,1 кв.м., общей площадью 63,2 кв.м., по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи с рассрочкой платежа сроком на 15 лет в рамках программы «Молодой семье - доступное жилье». Указанная квартира предоставлена со снятием ее и дочерей с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента государственной регистрации договора купли-продажи с рассрочкой платежа.

В соответствии со п. 2, ч. 1, ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На основании п. 2, ч. 1, ст.15 Закона г. Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения», граждане подлежат снятию с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Как установлено ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, - состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях

В силу ч. 2 ст. 51 ЖК РФ, - при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с «Положением об Управе района города Москвы», утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 24.09.2002 г. № 792-ПП «О первоочередных мерах по совершенствованию деятельности территориальных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления города Москвы», принятие решений в соответствии с правовыми актами города Москвы о постановке на учет и снятии граждан с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий относится к компетенции районных Управ (п. 2.2.3.10 Положения).

В соответствии со ст. 50 ЖК РФ, - нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

В соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в ред. Закона г. Москвы от 18.06.2008 N 24), - жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления. При обеспечении заявителей жилыми помещениями с учетом размера площади занимаемых жилых помещений суммарная площадь всех жилых помещений должна соответствовать норме предоставления площади жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека. Площадь жилого помещения, подлежащего предоставлению гражданам, совместно принятым на жилищный учет или учет нуждающихся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ решением уполномоченного органа власти города Москвы, определяется как произведение количества заявителей по данному решению и нормы предоставления на одного человека.

В соответствии со ст. 22 вышеуказанного Закона города Москвы, жилые помещения предоставляются в пользование или приобретаются в собственность с помощью города жителями города Москвы:

1) с освобождением занимаемого жилого помещения;

2) в дополнение к занимаемому жилому помещению (с учетом размера площади занимаемых жилых помещений).

Предоставление в пользование или приобретение в собственность с помощью города жилых помещений в дополнение к занимаемому жилому помещению допускается с соблюдением всех следующих условий:

1) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, должны быть обеспечены жилыми помещениями не менее нормы предоставления площади жилого помещения, определяемой в соответствии со статьей 20 настоящего Закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом;

2) все члены семьи, состоящие на жилищном учете, в результате предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений должны быть сняты с жилищного учета.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством, при обеспечении жилыми помещениями всех членов семьи, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, обеспеченность жильем исчисляется путем суммирования общих площадей жилых помещений, имеющихся в пользовании и (или) в собственности у всех членов семьи.

В силу ст. 1 Закона города Москвы № 29, к членам семьи относятся упруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Для отдельных жилищных программ Правительство Москвы вправе установить круг членов семьи, учитываемых для данной программы. В квартире, занятой несколькими семьями, граждане, считающие себя разными семьями, проживают на основании отдельных договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, заключенных с городом Москвой в установленном порядке, в отношении отдельных жилых помещений в квартире (комнат) или на основании права собственности на отдельные жилые помещения в квартире (комнаты).

Как установлено судом, у истца Комолова В.В. и членов его семьи – ФИО10, ФИО5, ФИО14 – на праве собственности и на праве пользования имеются четыре жилых помещения: трехкомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 60,6 кв.м.; однокомнатная квартира по <адрес>, общей площадью 41,6 кв.м.; двухкомнатная квартира общей площадью 54,4 кв.м. в <адрес> и двухкомнатная квартира общей площадью 63,2 кв.м. по адресу: <адрес>. Итого общая площадь всех жилых помещений составляет 219,8 кв.м. на семь человек, что в несколько раз превышает норму предоставления жилых помещений.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Комолова В.В. у суда не имеется.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении иска Комолова В.В. к Главе Управы района Северное Медведково об отмене распоряжения о снятии с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и восстановлении на учете очередников, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ СУДЬЯ: