Решение

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 марта 2011 года Бутырский районный суд г. Москвы

в составе председательствующего федерального судьи Завьяловой С.И.,

при секретаре Гиоргадзе В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-775/11 по заявлению Иасешвили Л.В. о признании незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании УФМС России по городу Москве предоставить временное убежище на территории РФ,

УСТАНОВИЛ:

Иасешвили Л.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации от 03 декабря 2010 года, обязании УФМС России по городу Москве предоставить временное убежище на территории РФ, мотивируя свои требования тем, имеются гуманные причины, требующие ее временного пребывания на территории Российской Федерации, так как она не может вернуться в настоящее время на родину в связи с нестабильной политической, социальной и экономической ситуацией на территории <данные изъяты>. В обоснование требований указал на то, что обстоятельства выезда Иасешвили Л.В. из <данные изъяты> являются доставочными гуманными причинами для предоставления временного убежища на территории РФ, на территории <данные изъяты> жилого помещения (дом) у нее не имеется, близких родственников нет.

Заявитель указывает, что в соответствии с пунктом7 Порядка предоставления временного убежища на территории Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2001года N274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации до устранения таких причин или изменения правового положения лица.

В связи с указанным, заявитель просит суд признать неправомерным решение Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязать УФМС по г.Москве предоставить временное убежища на территории Российской Федерации.

Заявитель Иасешвили Л.В. и представитель заявителя по ходатайству стороны Симонов В.И. в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении. Иасешвили Л.В. пояснила, что покинула <данные изъяты> из-за враждебного отношения к людям нетитульной национальности. Себя она всегда считала человеком русской культуры, <данные изъяты>, которая стала для нее чужой. Указала, что не может в настоящее время вернуться в <данные изъяты>, так как ни жилья, ни родственников, которые могли бы её принять и помочь в случае депортации и болезни у нее нет. Иасешвили Л.В. указала, что по направлению УФМС прошла медицинское обследование в ФИО1 где были выявлены ряд заболеваний, однако УФМС России по г. Москве при разрешении вопроса о предоставлении временного убежища на территории РФ не приняло во внимание наличие данных заболеваний как гуманное основание для предоставления временного убежища, указав, что заявитель при опросе не пожаловалась о состоянии своего здоровья и не представила никаких медицинских документов, а также, что по информации ФМС России, уровень здравоохранения в <данные изъяты> в целом почти такой же, как и в России, при этом медицинские услуги в <данные изъяты> – платные и доступны лишь состоятельным людям, но и в России они доступны только тем, кто имеет постоянную регистрацию на территории РФ. С указанными утверждениями не согласилась, пояснив, что она не привыкла жаловаться на состояние здоровья и до медицинского освидетельствования в « ФИО1 не имела возможности обследоваться и выяснить причины недомогания. С утверждением УФМС России по г. Москве о том, что она, не имея постоянной прописки в г. Москве, не сможет получить медицинскую помощь, не согласилась, указав, что согласно совместному приказу Комитета здравоохранения Москвы, Центра Госсанэпиднадзора в Москве и Территориального органа Минфедерации в г. Москве от 29.12.2001 г. за № 595/242/93/57, бесплатной медицинской помощью в городских медицинских учреждениях г. Москвы обеспечиваются лица, находящиеся в процедуре определения статуса беженца, имеющие статус беженца, получившие временное убежище на территории РФ и в случае предоставлений ей временного убежища она сможет получать бесплатную помощь в лечебных учреждениях г. Москвы.

Представитель УФМС России по г. Москве по доверенности Тюников В.В. в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявления Иасешвили Л.В. о признании незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, указав, что оснований для признания незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации не имеется.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении требований заявителя отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 12 Федерального Закона "О беженцах" временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если они не имеют оснований для признания беженцем по обстоятельствам, предусмотренным настоящим федеральным законом, но из гуманных побуждений не могут быть выдворены (депортированы) за пределы территории Российской Федерации.

Согласно пункту 7 Порядка предоставления временного убежища на территории РФ, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 09 апреля 2001 года N 274, решение о предоставлении временного убежища принимается при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членов его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Российской Федерации, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Российской Федерации (например, состояние здоровья), до устранения таких причин.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О беженцах» беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела решением Управления Федеральной миграционной службы по г. Москве от 03 декабря 2010 года заявителю Иасешвили Л.В. было отказано в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации ввиду отсутствия гуманных причин, требующих предоставить ей возможность временно пребывать на территории Российской Федерации (л.д. 9-13).

В своем заявлении в УФМС России по г. Москве Иасешвили Л.В. указала, что просит предоставить ей временное убежище, поскольку боится возвращаться в <данные изъяты>, по причине того, что ее мать русская по национальности (л.д. 49).

Заявителю в установленном порядке решением УФМС по г. Москве от 25 февраля 2010 года было отказано в признании беженцем на территории Российской Федерации ввиду отсутствия критериев, изложенных в пп. 1 п. 1 ст. 1 ФЗ РФ "О беженцах" (л.д. 45-48).

Из материалов личного дела заявителя - копии анкеты, заполненной 29.09.2010 года (л.д. 50-55), копии опросного листа от 29.09.2010 г. (л.д. 56-57) усматривается, что им не приведено каких-либо конкретных сведений о том, что имелись какие-либо угрозы преследований и жизни.

При проведении опроса (так же в анкете) заявитель не смогла указать гуманные причины, по которым ей должно быть предоставлено временное убежище на территории Российской Федерации и имеются угрозы её жизни при возможном возвращении в <данные изъяты> и что у неё имеются проблемы со здоровьем, требующие срочного либо оперативного вмешательства.

В стране исхода заявительница в политических, общественных и религиозных организациях не состояла, преследованиями со стороны грузинских властей не подвергалась, о чем свидетельствуют посещения ею страны гражданской принадлежности. В инциденты с применением насилия в <данные изъяты> заявительница не вовлекалась.

Согласно представленного медицинского сертификата от 29 октября 2010 года ФИО1 в отношении лица, ищущего убежища на территории Российской Федерации, в соответствии с которым за время обследования острых заболеваний у заявителя не выявлено, медицинских противопоказаний для выезда из России в страну гражданской принадлежности не имеется (л.д. 61-62).

Причинами, по которым может предоставляться временное убежище из гуманных побуждений, являются: тяжелое состояние здоровья лица, подлежащего выдворению, если в государстве его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда лицо должно быть выдворено, ему не может быть оказана необходимая медицинская помощь, вследствие чего его жизнь окажется в опасности; реальная угроза для жизни или свободы лица вследствие голода, эпидемии, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо внутреннего или международного конфликта, охватывающего всю территорию государства его гражданской принадлежности (прежнего обычного места жительства), куда это лицо должно быть выдворено; реальная угроза для лица в случае его возвращения на территорию государства гражданской принадлежности стать жертвой пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.

Медицинских документов, свидетельствующих о наличии у заявителя заболеваний, препятствующих её выезду за пределы РФ, суду не представлено.

Решением Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 09 июня 2010 года вступившего в законную силу 28 сентября 2010 года в удовлетворении заявления Иасешвили Л.В. об оспаривании решения УФМС по г. Москве об отказе в признании ее беженцем на территории Российской Федерации было отказано.

Доводы, указанные в заявлении Иасешвили Л.В. об оспаривании решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации объективными данными подтверждены в ходе проверки не были. Оснований для предоставления временного убежища, в связи с наличием болезней и невозможностью оказания медицинской помощи в стране гражданской принадлежности установлено не было.

Оценив, представленные по делу доказательства, суд считает в удовлетворении заявления Иасешвили Л.В. о признании незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании УФМС России по городу Москве предоставить временное убежище на территории РФ, отказать, поскольку заявителем при обращении в УФМС по г. Москве не были приведены конкретные факты того, что в случае возвращения на родину существует реальная угроза ее безопасности со стороны властей <данные изъяты>, свое желание получить временное убежище заявитель не обосновала своим состоянием здоровья.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Иасешвили Л.В. о признании незаконным решения УФМС России по городу Москве об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации, обязании УФМС России по городу Москве предоставить временное убежище на территории РФ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Бутырский районный суд города Москвы в течение десяти дней.

Судья С.И. Завьялова