Решение

№5-62/2016

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Орехово-Зуево Московской области 02 февраля 2016 года

Судья Орехово-Зуевского городского суда Московской области Тихонов В.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Джурабоева Дилшода Авгановича,

инспектора МРО УФМС России по МО ФИО4,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.8 ч.3 КРФоАП, в отношении:

Джурабоева Дилшода Авгановича (DZHURABOEV DILSHOD), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: <адрес>, гражданина: <адрес>, женатого, имеющего на иждивении троих детей <данные изъяты>, не работающего, имеющего вид на жительство в РФ и регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. на приеме в Межрайонном отделе УФМС России по Московской области в городском округе Орехово-Зуево, по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин <адрес> Джурабоев Д.А. нарушил режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно,

ДД.ММ.ГГГГ гражданин <адрес> Джурабоев Д.А. получил вид на жительство в РФ №, решение УФМС России по Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, но не подал ежегодное уведомление о проживании на территории РФ до истечения календарного года следующего за годом получения вида на жительство, что предусмотрено требованиями п.6 ст.8 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно: постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Гражданин <адрес> Джурабоев Д.А. не подал в миграционную службу уведомление о проживании на территории РФ до истечения календарного года следующего за годом получения вида на жительство, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ, чем не исполнил требований п. 6 ст. 8 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нарушает режим пребывания иностранного гражданина в РФ, выразившийся в неисполнение обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ.

В связи с изложенным, руководствуясь тем, что нарушение гражданином режима проживания в РФ подпадает под признаки положений ч.1 ст.18.8 КРФоАП, но выявлено на территории Московской области, гражданин <адрес> Джурабоев Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18.8 ч.3 КРФоАП.

При рассмотрении материала Джурабоев Д.А. данные обстоятельства подтвердил, пояснив, что его супруга ФИО5 гражданка РФ и младшая дочь ДД.ММ.ГГГГ г.р. –гражданка РФ. Он собирается жить и работать в РФ.

Суд считает, что вина Джурабоева Д.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КРФоАП, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами: протоколом №, письменным объяснением Джурабоева Д.А., служебной запиской старшего специалиста 3 разряда МРО УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево ФИО6, определением о передаче дела в суд, данными АС ЦБДУИГ, копией вида на жительство иностранного гражданина Джурабоева Д.А., копией свидетельства о заключении брака, копией паспорта ФИО7, копией свидетельства о рождении ФИО8 и другими материалами дела.

С учетом предоставленных материалов, суд делает вывод о том, что им как иностранным гражданином был нарушен режим пребывания в РФ в МО, выразившийся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, то есть, совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КРФоАП.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, данные о личности, конкретные обстоятельства дела. Он ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство в РФ, срок действия которого до ДД.ММ.ГГГГ, миграционный учет по месту жительства по адресу: <адрес>, произведен до ДД.ММ.ГГГГ, имеет жену и несовершеннолетнего ребенка – граждан РФ (брак оформлен ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с ч.4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (от 04.11.1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья, нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.3 ст. 18.8 КРФоАП предусматривает наложение на виновное лицо административного штрафа в размере от 5.000 до 7.000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Однако, в соответствии с п. 2 ст. 27 ФЗ от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в РФ иностранный гражданин или лицу без гражданства подвергались административному выдворению за пределы РФ – в течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы РФ.

Таким образом, применение данных положений федерального закона в отношении него в случае административного выдворения за пределы РФ является существенным вмешательством со стороны государства в осуществлении прав на уважение семейной жизни.

При указанных обстоятельствах, назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ не соответствует требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание положения Конституции РФ и нормы международного права, суд считает необходимым назначить наказание за совершенное правонарушение в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.9 КРФоАП,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Джурабоева Дилшода Авгановича (DZHURABOEV DILSHOD) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.3 КРФоАП и подвергнуть его наказанию в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей (пяти тысяч рублей) без административного выдворения за пределы РФ.

Наименование получателя платежа: УФК по Московской области (УФМС России Московской области) Налоговый орган: ИНН 7705705588 КПП 502701001 Код ОКТМО 46757000001, УИН №, номер счета получателя платежа: 40101810600000010102, Наименование банка: Отделение №1 г. Москва, БИК 044583001, КБК: 19211640000016020140

Исполнение постановления возложить на Межрайонный отдел УФМС России по МО в г.о. Орехово-Зуево.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья В.А. Тихонов