Решение

Судья Копылова Н.В. Дело № 33 - 3601

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Ирышковой Т.В., Жуковой Е.Г.

при секретаре Потаповой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 8 октября 2015 года, которым постановлено:

Иск Лаптева Д.Н. удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области № от 18.05.2015 года об отказе Лаптеву Д.Н. в назначении досрочной пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Пензе Пензенской области назначить Лаптеву Д.Н. досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности с 30.03.2015 года, включив в стаж, дающий право на пенсию, период работы с 1.08.96 по 30.06.97 г. в должности врача- интерна 5 торакально-хирургического отделения стационара ТМО « <данные изъяты>», с 1.07.97 по 31.12.2000 г. в должности оперирующего врача-торакального хирурга 5-го хирургического отделения стационара ТМО « <данные изъяты>», периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1.11.99 по 1.12.99, с 11.03.2002 по 8.05.2002, с 14.09.2006 по 23.12.2006, с 10.10.2011 по 8.11.2011, с 30.11.2011 по 23.12.2011 в льготном исчислении (1 год как 1 год 6 месяцев), период прохождения военной службы по призыву с 26.06.87 по 4.05.89 в календарном исчислении.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Лаптев Д.Н. 30 марта 2015 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 18 мая 2015 года № в назначении пенсии отказано по причине недостаточного стажа на соответствующих видах работ.

Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж Лаптева Д.Н.:

- период прохождения военной службы по призыву;

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 1 ноября по 1 декабря 1999 года, с 11 марта по 8 мая 2002 года, с 14 сентября по 23 декабря 2006 года, с 10 октября по 8 ноября 2011 года, с 30 ноября по 23 декабря 2011 года;

- периоды работы с 1 августа 1996 года по 30 июня 1997 года в должности врача-интерна торакально-хирургического отделения ТМО «<данные изъяты>», с 1 июля 1997 года по 31 декабря 2000 года в должности оперирующего врача торакального хирурга 5-го хирургического отделения ТМО « <данные изъяты>».

Лаптев Д.Н., не соглашаясь с указанным решением, обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просил включить в стаж в календарном исчислении период прохождения военной службы по призыву, в льготном исчислении ( 1год как 1 год 6 мес.) указанные выше периоды его работы; признать решение комиссии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию с 30 марта 2015 года.

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий, ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в протоколе комиссии от 18 мая 2015 года № и послужившие основанием для отказа в назначении истцу пенсии.

В заседании суда апелляционной инстанции истец Лаптев Д.Н. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В заседание суда апелляционной инстанции не явился представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, будучи надлежащим образом извещенным о дне, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3,4 настоящей статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд первой инстанции обоснованно принял во внимание положения постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» и применил при оценке пенсионных прав истца при разрешении требований о включении в специальный стаж периода прохождения им военной службы по призыву с 26 июня 1987 по 4 мая 1989 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно п.п. «г» п. 1 которого, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. На момент обращения Лаптева Д.Н. в пенсионный орган, им было выработано более 2/3 стажа, то есть соблюдено условие, предусмотренное п. 4 указанного Положения для возможности зачета службы в армии в стаж работы по специальности.

Ссылка ответчика в апелляционной жалобе о необходимости наличия 2/3 специального стажа по состоянию на 1 октября 1993 года не учитывается судебной коллегией, как основанная на неправильном толковании вышеприведенного Положения.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периода его работы в ТМО «<данные изъяты>», суд первой инстанции на основании истории его создания, Устава ТМО, установил, что данное объединение являлось лечебно-профилактическим учреждением, занимающимся оказанием медицинской помощи больным туберкулезом, и объединяющим противотуберкулезные медицинские учреждения области.

Принял во внимание Список учреждений и должностей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.02 года, которым предусмотрено включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, работы в должности врачей- специалистов всех наименований (кроме врачей статистиков) противотуберкулезного диспансера, п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных указанным Постановлением, которым в специальный стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений; Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 и действовавший до 1 ноября 1999 года, которым предусматривалось право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности в лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждениях всех форм собственности; Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением № 781, которым предусмотрен льготный порядок зачета в стаж работы в должности оперирующего врача-специалиста всех наименований отделений хирургического профиля стационаров; аналогичный льготный порядок исчисления стажа, который был предусмотрен Постановлением Совмина РСФСР № 464 от 6.09.91 г. для врачей отделений хирургического профиля стационаров.

С учетом установленных фактических обстоятельств и приведенных в решении норм материального права судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении требований истца и включении в его специальный стаж в льготном исчислении, как периода его работы в должности оперирующего врача- торакального хирурга, так и предшествующий ему период его работы в должности врача-интерна, поскольку условия труда истца в этот период, возлагаемые на него обязанности, в частности, участие в оперативных вмешательствах, предоставляемые ему действующим законодательством права и льготы, относились и к врачам-специалистам соответствующего профиля (в данном случае врачам –хирургам).

Включая в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов прохождения курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, ст.ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направление истца на курсы имело место в период работы, учтенный в льготном исчислении.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил более 30 лет, потому суд обоснованно определил дату назначения истцу пенсии с 30 марта 2015 года.

Установленные судом и приведенные в решении доказательства позволяют расценить как необоснованные доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований для признания незаконными выводов комиссии о правильности исключения спорных периодов работы истца из специального стажа.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 8 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи