Решение

Судья Егорова И.Б. Дело № 33 - 3597

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2015 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

Председательствующего Бабаняна С.С.

и судей Ирышковой Т.В., Жуковой Е.Г.

при секретаре Потаповой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 августа 2015 года, которым постановлено:

Исковые требования Дурманова Сергея Семеновича удовлетворить.

Признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от 27 февраля 2015 года №566 об отказе Дурманову С.С. в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области назначить Дурманову С.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 декабря 2014 года, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды работы с 01.02.1989 г. по 16.03.1989 г., с 19.03.1989 г. по 30.04.1989 г., с 03.05.1989 г. по 03.01.1990 г., с 04.02.1992 г. по 09.01.1994 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиореанимационного отделения <данные изъяты> в льготном исчислении (1:1,6); периоды работы с 04.05.2008 г. по 16.10.2009 г., с 24.10.2009 г. по 21.02.2011 г., с 01.03.2011 г. по 22.12.2014 г. в должности заведующего отделением – врача-кардиолога отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электростимуляции №3 ФГБУ «<данные изъяты>» в льготном исчислении (1:1,6); период прохождения службы по призыву в Советской Армии с 04.01.1990 г. по 03.02.1992 г. в календарном исчислении (1:1); периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.02.1998 г. по 10.04.1998 г., с 18.03.2000 г. по 09.04.2000 г., с 20.11.2000 г. по 01.12.2000 г., с 08.04.2002 г. по 11.04.2002 г., с 03.03.2003 г. по 28.04.2003 г., с 06.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 26.04.2005 г. по 29.04.2005 г. в календарном исчислении (1:1).

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Дурманов С.С. 22 декабря 2014 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Пензе Пензенской области от 27 февраля 2015 года № в назначении досрочной трудовой пенсии ему отказано ввиду недостаточности стажа на соответствующих видах работ.

Решением комиссия в специальный стаж истца засчитаны в календарном исчислении периоды работы:

- с 01.02.1989 г. по 16.03.1989 г., с 19.03.1989 г. по 30.04.1989 г., с 03.05.1989 г. по 03.01.1990 г., с 04.02.1992 г. по 09.01.1994 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиореанимационного отделения <данные изъяты>,

- с 04.05.2008 г. по 16.10.2009 г., с 24.10.2009 г. по 21.02.2011 г., с 01.03.2011 г. по 22.12.2014 г. в должности заведующего отделением – врача-кардиолога отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электростимуляции №3 ФГБУ «<данные изъяты>».

В специальный стаж истца не включены периоды:

- с 04.01.1990 г. по 03.02.1992 г. – прохождения военной службы по призыву в должности начальника медицинского пункта в/ч №;

- с 16.02.1998 г. по 10.04.1998 г., с 18.03.2000 г. по 09.04.2000 г., с 20.11.2000 г. по 01.12.2000 г., с 08.04.2002 г. по 11.04.2002 г., с 03.03.2003 г. по 28.04.2003 г., с 06.09.2004 г. по 01.10.2004 г., с 26.04.2005 г. по 29.04.2005 г. – нахождения на курсах повышения квалификации.

Дурманов С.С., не соглашаясь с указанным решением, обратился в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просил признать незаконным решение комиссии от 27 февраля 2015 года № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ему пенсию с 22 декабря 2014 года, включив в его специальный стаж период прохождение военной службы по призыву; периоды нахождение на курсах повышения квалификации; включить в стаж в льготном исчислении периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиореанимационного отделения <данные изъяты>, в должности заведующего отделением - врача кардиолога отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электростимуляции № 3 ФГБУ «<данные изъяты>».

Ленинский районный суд г. Пензы постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий, ссылаясь на доводы аналогичные изложенным в протоколе комиссии от 27 февраля 2015 года № и послужившие основанием для отказа в назначении истцу пенсии.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Дурманов С.С., представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области, представители третьего лица ФГБУ «ФЦССХ» Минздрава России, будучи надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явились

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 20 п. 1, п. 2 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Принимая решение об удовлетворении требований истца в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении периодов работы истца в должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиореанимационного отделения <данные изъяты>., суд первой инстанции обоснованно принял во внимание Постановление Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, которым предусмотрено льготное исчисление стажа врачам - анестезиологам – реаниматорам отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии; Перечни структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденные Постановлениями Правительства РФ №1066 от 22 сентября 1999 г. и № 781 от 29 октября 2002 года, которыми предусмотрена возможность включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, в льготном исчислении периодов работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога (врача анестезиолога-реаниматора), в том числе заведующего, в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1-6, 8, 12, 15, 16, 20, 21, 27-30 Списка; Постановление Минтруда РФ от 1 декабря 2003 года № 80 "Об установлении тождества отдельных наименований структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения", установившем тождество наименования структурного подразделения "общая анестезиология и реанимация с искусственным кровообращением" наименованию структурного подразделения "анестезиологии - реанимации", наименований структурных подразделений "общая реанимация и интенсивная терапия", "кардиореанимация и интенсивная терапия" наименованию структурного подразделения "реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений".

При этом суд установил, что, работая в кардиореанимационном отделении <данные изъяты> в должности врача анестезиолога-реаниматолога в спорные периоды истец выполнял функции, тождественные функциям врача анестезиолога-реаниматолога в отделении реанимации и интенсивной терапии, поименованным соответствующим Перечнем структурных подразделений.

Этот вывод суда основан на анализе объяснений истца, штатных расписаний <данные изъяты> за 1989- 1994 г.г., должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога кардиореанимационного отделения <данные изъяты>.

Разрешая вопрос о включении в специальный стаж истца в льготном исчислении периодов его работы в должности заведующего отделением – врача-кардиолога отделения хирургического лечения сложных нарушений ритма сердца и электростимуляции №3 ФГБУ «<данные изъяты>», суд первой инстанции на основании анализа объяснений истца; его должностной инструкции, как заведующего отделением хирургического лечения сложных нарушений сердца и электрокардиостимуляции, данных журналов регистрации операционных вмешательств; факта дополнения работодателем сведений о льготном характере работы истца в его индивидуальном лицевом счете, установил, что в указанные периоды истец, занимая руководящую должность заведующего отделением, наряду с контрольными функциями, являлся оперирующим врачом-кардиологом, что в соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, дает возможность включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в льготном исчислении.

При оценке пенсионных прав истца в части разрешения его требований о включении в специальный стаж периода прохождения военной службы по призыву с 04.01.1990 г. по 25.02.1992 г. судом первой инстанции обоснованно применено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, согласно п.п. «г» п. 1 которого, в стаж работы по специальности, дающей право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР. На момент обращения Дурмановым С.С. в пенсионный орган, им было выработано более 2/3 стажа, то есть соблюдено условие, предусмотренное п. 4 указанного Положения для возможности зачета службы в армии в стаж работы по специальности.

Включая в специальный стаж истца периоды прохождения курсов повышения квалификации, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, ст.ст. 112 КЗоТ РФ и ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направление истца на курсы имело место в период работы, засчитанной в специальный стаж.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п. 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж истца с учетом спорных периодов составил более 30 лет, потому суд обоснованно определил дату назначения истцу пенсии с 22 декабря 2014 года.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного судом решения повторяют позицию, высказанную ответчиком в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, сводятся к иному толкованию примененных судом при разрешении спора норм пенсионного законодательства.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые бы не были проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для разрешения спора по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Принимая во внимание, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 329 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 6 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в г. Пензе Пензенской области- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи