Решение

№ 2а-4656/15

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2015 года

<данные изъяты> ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Сургай С.А.

При секретаре Тихоновой Е.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Исломова Ф.К. к <данные изъяты> об оспаривании решения о не разрешении въезда в <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Исломов Ф.К. обратился в суд с административным иском к <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о не разрешении ему въезда в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивирует свои требования тем, что <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ. вынесено решение о не разрешении ему въезда в РФ. Указал, что с решением не согласен, нарушения действующего законодательства не совершал, кроме того, он вступил в брак с гражданкой РФ.

В судебном заседании административный истец Исломов Ф.К. требования административного иска поддержал, просил признать незаконным и отменить решение <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о не разрешении ему въезда в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ., пояснив, что срок его временной регистрации по месту пребывания в Российской Федерации по адресу проживания его супруги истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие. (л.д.48). В ранее представленных возражениях на заявление Исломова Ф.К., просил в удовлетворении заявленных требований отказать. (л.д.21-25).

Суд, изучив материалы дела, выслушав пояснения административного истца, оценив представленные доказательства в их совокупности и по правилам ст.84 КАС РФ, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного иска.

В соответствии с п.п.1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно п.8 ст.26 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства: в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию Российской Федерации по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в Российской Федерации, либо вследствие непреодолимой силы (чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств) или иных явлений стихийного характера, - в течение трех лет со дня выезда из Российской Федерации.

По смыслу указанной выше правовой нормы применение органом миграционного контроля ее положений может быть признано незаконным только в случае выявления обстоятельств, объективно препятствовавших иностранному гражданину или лицу без гражданства до истечения тридцати суток со дня окончания срока временного пребывания покинуть территорию Российской Федерации.

Судом установлено, что Исломов Ф.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином <адрес>, согласно сведениям Автоматизированной системы центрального банка данных учета иностранных граждан ФМС России прибыл ДД.ММ.ГГГГ. в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получение визы. ДД.ММ.ГГГГ. Исломову Ф.К. был выдан патент, максимальный срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ. Исломов Ф.К. выехал с территории Российской Федерации только ДД.ММ.ГГГГ., то есть после истечения <данные изъяты> суток со дня окончания срока временного пребывания. (л.д.14, 28-32, 34-39).

Согласно ч.1 ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае, Исломов Ф.К. не представил суду доказательств уважительности причин своего невыезда с территории Российской Федерации, предусмотренных п.8 ст.26 Федерального закона О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. Исломову Ф.К. не разрешен въезд на территорию РФ на три года на срок до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку им нарушены требования п. 8 ст. 26 Федерального закона № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». (л.д.26-27).

Также, Исломову Ф.К. ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> отказано в выдаче патента по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ. на основании п.9.1. ст.18 Федерального закона № ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». (л.д.16).Тот факт, что административный истец состоит в зарегистрированном браке с гражданкой Российской Федерации не может служить основанием для признания незаконным решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о закрытии въезда на территорию Российской Федерации Исломову Ф.К. сроком до ДД.ММ.ГГГГ., поскольку наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство Российской Федерации и проживающих на территории Российской Федерации, не освобождает иностранного гражданина от соблюдения законов Российской Федерации и от ответственности за их неисполнение. Кроме того установлено, что брак между административным истцом и гражданкой Российской Федерации – Аржановой Н.А. зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ., то есть после принятия оспариваемого решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.15).

Таким образом, на момент вынесения решения права административного истца на личную семейную жизнь нарушены не были.

Возложенная на государственные органы ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев (лиц без гражданства).

По убеждению суда, к гражданину <адрес> Исломову Ф.К., нарушившему миграционное законодательство Российской Федерации, обоснованно было применено ограничение, предусмотренное федеральным законом, - запрет на въезд в Российскую Федерацию. Соответственно, баланс публичных и частных интересов был соблюден: запрет иностранному гражданину на въезд в Российскую Федерацию является в данном случае адекватной мерой государственного реагирования на допущенные нарушения в сфере миграционного законодательства. Права и свободы административного истца как иностранного гражданина не нарушены, какая-либо обязанность на него незаконно не возлагалась.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований Исломова Ф.К., поскольку им был нарушен срок пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Исломова Ф.К. к <данные изъяты> о признании незаконным и отмене решения <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. о не разрешении въезда на территорию Российской Федерации Исломову Ф.К. на срок до ДД.ММ.ГГГГ., - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через <данные изъяты> городской суд в течение месяца.

Председательствующий: Сургай С.А.