Решение

Судья – Казаков М.В.

Дело № - 33 – 13950

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе:

Председательствующего судьи Елецких О.Б.,

судей Овчинниковой Н.А., Степанова П.В.,

при секретаре Мальцевой Е.Н.,

рассмотрела 16 декабря 2015 года в г. Перми в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Департамента земельных отношений администрации г. Перми на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 сентября 2015 г., которым постановлено:

Требования Бурковой Г.Г. удовлетворить частично.

Отказ Департамента земельных отношений администрации города Перми № И-21-01-09-8436 от 13.05.2015 года в части предоставления Бурковой Галине Григорьевне земельного участка признать незаконным.

Обязать Департамент земельных отношений администрации города Перми предоставить Бурковой Г.Г. земельный участок в соответствии с требованиями п. 14 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В остальной части требований о предоставлении земельного участка с кадастровым номером ** площадью 1039 кв.м, по адресу: ****, - отказать.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Овчинниковой Н.А., объяснения представителя истца – Сотниковой О.Н., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Буркова Г.Г. обратилась в суд с исковым заявлением о признании незаконным отказа Департамента земельных отношений администрации города Перми № И-21-01-09-8436 от 13.05.2015 г. в предоставлении земельного участка, возложении обязанности предоставить земельный участок с кадастровым номером ** площадью 1039 кв.м, по адресу: **** для строительства жилого дома в первоочередном порядке без проведения аукциона сроком на 10 лет.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе Департамент земельных отношений администрации г.Перми, ссылаясь на то, что Земельным кодексом РФ в новой редакции установлен определенный порядок приобретения земельных участков, который истец пытается обойти.

Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия оставляет его без изменения.

Из материалов дела следует, что Буркова Г.Г. является инвалидом ** группы.

14.04.2015г. она обратилась в Департамент земельных отношений с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 10 лет земельного участка с кадастровым номером ** по адресу: **** для строительства жилого дома.

Письмом от 13.05.2015 года истцу было отказано в предоставлении указанного земельного участка ввиду того, что она не имеет права на приобретение участка без проведения торгов, поскольку не состоит на учете в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст.ст.2,17 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.30.1 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015г.), и, оценив совокупность представленных в дело доказательств, пришел к верному выводу, что действующее законодательство предусматривает возможность предоставления истцу, как инвалиду, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, земельного участка для индивидуального жилищного строительства, но право выбора конкретного земельного участка, подлежащего предоставлению, принадлежит функциональному органу местного самоуправления, а не истцу.

Единственное основание для отказа в предоставлении земельного участка, изложенное в оспариваемом решении ДЗО, суд правильно оценил, как не законное.

В ст. 39.16 Земельного кодекса РФ сказано, что возможен отказ в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

Вместе с тем, истец к таким лицам не относится.

Согласно подп. 14 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Истец, как инвалид, обеспеченный жилой площадью менее учетной нормы, вне зависимости от его постановки на жилищный учет, имеет право на приобретение земельного участка в силу положений Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Ссылка в апелляционной жалобе на ст. 39.14 ЗК РФ, где изложен порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, который, по мнению заявителя жалобы, истец пытается обойти, не влечет отмену решения суда. Ответчик, будучи органом, уполномоченным на распоряжение находящимися в муниципальной собственности земельными участками, не лишен возможности, исполняя решение суда, придерживаться процедуры, установленной земельным законодательством.

С учетом изложенного, доводы апелляционной жалобы выводы суда не опровергают.

Нарушений или неправильного применения судом норм материального, процессуального права, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 24 сентября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента земельных отношений администрации г. Перми - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи