Решение

Дело №12-3/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 января 2016 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского районного суда Республики Башкортостан Хисматуллина И.А., при секретаре Артемьевой Л.А., рассмотрев жалобу Гурьянова В.В., <данные изъяты>,

на постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Гурьянов В.В. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым он привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В обоснование жалобы Гурьяновым В.В. указано, что материалами административного дела не доказана его вина в совершении административного правонарушения. В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие факт реализации алкогольной продукции (акт контрольной закупки), не представлено доказательств того, что алкогольная продукция принята директором ООО «ОЛТОН» на хранение. Кроме того в постановлении не установлено местонахождения магазина, в котором производился визуальный осмотр витрины и не установлена принадлежность магазина к юридическому лицу ООО «ОЛТОН». Также полагает, что в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения в виде нарушения правил реализации алкогольной продукции. Административный протокол составлен с нарушениями требования закона, в нем не указано время совершения и событие административного правонарушения. Кроме того, он также не был надлежаще извещен о месте и времени рассмотрения административного дела.

Гурьянов В.В. в судебное заседание не явился, обратился с ходатайством о рассмотрении жалобы в его отсутствие, указав, что не оспаривает свою виновность в совершении административного правонарушения, однако полагает, что назначенное наказание является чрезмерно суровым. Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа от пяти до десяти тысяч рублей. Он ранее к административной ответственности не привлекался, в связи с чем просит постановление изменить, в части назначенного наказания, снизить штраф до 5000 руб.

Представитель Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, с ходатайством об отложении дела не обращался.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Постановлением заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Гурьянов В.В. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст.14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Из обжалуемого постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. в ООО «ОЛТОН» расположенном по адресу: <адрес>, с. Уд Дуваней, <адрес> при визуальном осмотре витрины магазина установлено, что с ценником для продажи населению была выставлена водка « Зеленая марка. Кедровая», объемом 0,5 литров по цене 245 руб. Данная алкогольная продукция находилась в продаже без маркировки федеральными специальными марками, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или)оборота на территории Российской Федерации. Также на указанную алкогольную продукцию, а именно водка «зеленая марка. Кедровая» изготовитель ЗАО « ЛВЗ «Топаз», Московская обл, дата розлива 21.05.2012г., объем- 0,5л., алк. 40% об., по цене 245 руб., в количестве 5 ед. или 0,25 дал., на сумму 1 255 руб., номера федеральных специальных марок наклеенных на бутылки: <данные изъяты>, отсутствовали сопроводительные документы, удостоверяющие легальность их производства и оборота на территории Российской федерации: товарно-транспортные накладные, справки, прилагаемые к товарно-транспортным накладным, сертификаты соответствия или декларации о соответствии. Установленные факты являются нарушением п.1 п.3 ч.1 ст.10.2, ч.2 ст.16, ч.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции. В соответствии с ч.2 ст.10.2 Федерального закона №- ФЗ этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте. Согласно п.1п.3 ч.1 ч.2 ст.102 Федерального закона №171-ФЗ оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно: товарно-транспортных накладных, справок, прилагаемых к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской федерации), алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которой осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в незаконном обороте. Согласно ч.2 ст.16 Федерального закона №171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст. 10.2 Федерального закона №171-ФЗ, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии. Согласно ч.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ, в области производства и аборта этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Федерального закона №171-ФЗ и без сопроводительных документов, предусмотренных ст.10.2 Федерального закона №171-ФЗ. Директором ООО ОЛТОН» Гурьяновым В.В. не исполнены обязанности по организации работы предприятия торговли в соответствии с требованиями предъявляемыми законодательством при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, а также не предприняты все зависящие от него меры по выполнению особых требований при розничной продаже алкогольной продукции и недопущению нарушений лицензионных требований и условий, а именно: не обеспечено наличие необходимых сопроводительных документов на реализуемую алкогольную продукцию, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В постановлении подробно приведены доказательства совершения Гурьяновым В.В. административного правонарушения.

Вина Гурьянова В.В. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 26.08.2015г. № года, протоколом осмотра помещений и находящихся там вещей и документов № от 26.08.2015г., ценником, фотографиями.

В соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях совершенное Гурьяновым В.В. административное правонарушение было правильно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Виновное совершение Гурьяновым В.В. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, подтверждено совокупностью имеющихся в деле доказательств, оцененных в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, в связи с чем вывод о наличии события правонарушения и виновности Гурьянова В.В. в его совершении является правильным и обоснованным.

Суд считает, что при рассмотрении настоящего дела заместитель председателя Государственного Комитета РБ по торговле и защите прав потребителей полно, всесторонне и объективно исследовал все имеющие по делу доказательства, проверил их относимость, допустимость и достоверность. Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ с учетом требований ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Гурьянова В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо противоречий и неустранимых сомнений, влияющих на правильность такого вывода.

Нарушения административного законодательства при привлечении к ответственности Гурьянова В.В. влекущие признание постановления незаконным, судом не установлены.

Не оспаривая событие правонарушения, вину в его совершении, Гурьянов В.В. считает, что размер штрафа определен неверно и подлежит уменьшению до 5000 руб.

Общие правила назначения наказания установлены главой 4 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ)

Санкция ч.3 ст.14.16 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Суд полагает, что административное наказание Гурьянову В.В. в виде штрафа в размере 10 000 руб., назначено без учета характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности правонарушителя. В постановлении должностным лицом не указаны основания для назначения Гурьянову В.В. максимального наказания предусмотренного санкцией ч.3 ст.14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании установлено, что Гурьянов В.В. вину признал, ранее к административной ответственности не привлекался, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, суд считает возможным признать указанные обстоятельства в качестве смягчающих.

Отягчающих вину обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное суд полагает, что размер административного штрафа подлежит снижению с 10 000 руб. до 5500 руб., а постановление изменению.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7. КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя председателя Государственного комитета Республики Башкортостан по торговле и защите прав потребителей по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Гурьянова В.В. по ч.3 ст.14.16 КоАП РФ изменить в части назначения наказания.

Назначить Гурьянова В.В. административное наказание в виде административного штрафа в размере 5500 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток с момента получения копии решения.

СУДЬЯ И.А. Хисматуллина