Решение

Дело № 33а-5487/2015

Председательствующий:

судья Колосова Л.Н.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе,

председательствующего – судьи П.Н. Смолякова,

судей – В.В. Пичуева и А.А. Карабельского,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 29 декабря 2015 года,

материалы административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю к Боремской Н. Т. о взыскании недоимки и пени,

по частной жалобе представителя административного истца,

на определение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 октября 2015 года,

которым постановлено:

«Отказать Межрайонной ИФНС России №4 по Забайкальскому краю в принятии административного искового заявления о взыскании с Боремской Н. Т. задолженности по налогу на имуществу, в связи с пропуском срока для подачи административного иска».

Заслушав доклад судьи П.Н. Смолякова, судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

<данные изъяты> межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю А.Д. Каменева обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением (л.д. 1), сославшись на то, что Н.Т. Боремская уклоняется от уплаты налога на имущество физических лиц за 2009-2010 годы. Просила о взыскании образовавшейся недоимки и пени.

Судьёй вынесено приведённое определение (л.д. 16).

В частной жалобе (л.д. 24) представитель межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю просит определение судьи отменить как незаконное.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в принятии заявления, судья руководствовалась пунктом 5 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), который гласит, что если иное не предусмотрено КАС РФ, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеются иные основания для отказа в принятии административного искового заявления, предусмотренные положениями КАС РФ, определяющими особенности производства по отдельным категориям административных дел.

Вместе с тем, такого основания для отказа в принятии административного искового заявления как «пропуск срока для подачи административного иска» положения КАС РФ не предусматривают.

Ссылка в определении на часть 2 статьи 286 КАС РФ неуместна потому, что указанная норма не предусматривает основания для отказа в принятии административного искового заявления.

Кроме того, несоблюдение установленного законом срока исковой давности или срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, вопрос о причинах пропуска этих сроков решается судом после возбуждения дела, т.е. при его рассмотрении в предварительном судебном заседании или в судебном заседании.

Следовательно, определение подлежит отмене, а заявление – направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

При новом рассмотрении надо учесть следующее.

Согласно части 8 статьи 54 КАС РФ от имени органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления имеют право выступать в суде руководители либо представители указанных органов.

К административному исковому заявлению прилагается документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если заявление подано представителем (пункт 5 части 1 статьи 126 КАС РФ).

Рассматриваемое заявление подано представителем межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Забайкальскому краю А.Д. Каменевой, которая действует на основании доверенности (л.д. 33), выданной руководителем органа государственной власти. Однако документ, подтверждающий наличие у названного лица высшего юридического образования, не приложен.

Руководствуясь статьёй 316 КАС РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

отменить определение судьи Ингодинского районного суда города Читы Забайкальского края от 28 октября 2015 года и направить заявление в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий (КОПИЯ ВЕРНА) П.Н. Смоляков

Судьи В.В. Пичуев

А.А. Карабельский