Решение

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Домодедово 11 декабря 2015 года

Судья Домодедовского городского суда Московской области Пищукова О.В.,

при секретаре судебного заседания Иванове Е.И.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Федоровой В.В. и ее представителя Дроздовой О.С., действующей на основании доверенности <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело № 5-2702/2015 об административном правонарушении, предусмотренных ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении Федоровой Влады Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, работающей <данные изъяты>» <адрес>, паспорт № выдан отделом внутренних дел района <адрес> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л :

29 июня 2015 года, примерно в 08 часов 25 минут, при совершении таможенных операций и проведения таможенного контроля багажа и ручной клади пассажиров, прибывших рейсом № сообщением «Абу-Даби-Москва», на «зеленом» коридоре международного зала «Прилет» аэропорта Домодедово расположенного на территории аэропорта <адрес>, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, была остановлена Федорова В.В., которая заявила Домодедовской таможне по установленной форме о наличии у нее товаров подлежащих обязательному таможенному декларированию.

В ходе проведения таможенного досмотра багажа, принадлежащего Федоровой В.В. было установлено, что последняя, перемещает через таможенную границу таможенного союза ювелирные изделия в количестве 3061 наименования, в качестве подтверждения стоимости ввезенного товара Федорова В.В. представила инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащей сведения о стоимости ювелирных изделий, которая не была принята к рассмотрению таможенным органом, так как не соответствовало фактическому количеству обнаруженных ювелирных изделий, и по причине невозожности идентификации товара, указанного в инвойсе с фактически обнаруженными ювелирными изделиями.

Рыночная стоимость перемещаемого Федоровой В.В. ювелирных изделий, согласно заключению таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от ДД.ММ.ГГГГ составила 3.284.769 рублей. Таможенная стоимость составляет 2 619 365 рублей 29 копеек.

Руководствуясь критериями отнесения товаров Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», органом административной юрисдикции данный товар был признан не для личного пользования

Таким образом, Федорова В.В. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, что выразилось в недекларировании по установленной форме товаров.

Федорова В.В. и ее представитель Гайсина М.Р. в судебное заседание не отрицая факта совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, просили назначить штраф исходя из таможенной стоимости ввозимого товара, без его конфискации.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что вина Федоровой В.В. в совершении вышеуказанного административного правонарушения, полностью подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении от 14 октября 2015 года, из которого следует, что Федорова В.В. совершила административное правонарушение при изложенных выше обстоятельствах (л.д.159-168); актом таможенного досмотра от 29 июня 2015 года, из которого следует, что у Федоровой В.В. в ЗТК международном зале прилета АВК Домодедово, на «зеленом» коридоре в багаже обнаружены незадекларированные ей предметы - 1).. матерчатый рюкзак черного цвета весом брутто 4 кг., в котором находились личные вещи, 2). Пластиковый чемодан бело - синего цвета весом брутто 30 кг. (бумажная бирка EY 127259 на имя FEDOROVA/VLADA) в результате досмотра которого среди личных вещей (одежда, обувь, предметы личной гигиены) были обнаружены 93 прозрачных п/этиленовых пакета с ювелирными изделиями: 1 пакет: серьги из металла белого цвета со вставками различных цветов - 23 пары; 2 пакет: кольца из металла белого и желтого цветов с различными вставками - 27 шт.; 3 пакет: серьги из металла белого и желтого цветов с различными вставками - 42 пары; 4 пакет: кольца из металла белого цвета с различными вставками - 41 шт.; 5 пакет: кольца из металла белого цвета с различными вставками - 50 шт.; 6 пакет: кольца из металла белого цвета с различными вставками - 48 шт.; 7 пакет: серьги из металла белого цвета с различными вставками - 34 пары; 8 пакет: ювелирные изделия (серьги, кольца и один браслет) с различными вставками - 50 наименований; 9 пакет: кольца из металла белого цвета с различными вставками - 36 шт.; 10 пакет: ювелирные изделия (серьги, кольца и подвески на кожаном ремешке) из металла белого цвета с различными вставками - 28 наименований (л.д. 28-36); протоколом изъятия вещей и документов от 14 сентября 2015 года, из которого следует, что в аэропорту «Домодедово» старшим государственным таможенным инспектором ОСТП № 4 т/п а/а «Домодедово» сотрудником Домодедовской таможни изъяты: 1. серьги со вставками из корундов, топазов, аметистов, турмалинов и фианитов; серебро 925 пробы - 23 пары. 2. кольца различного вида со вставками: разновидности кварца изъяты; серебро 925 пробы - 27 шт. 3. серьги со вставками: из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 42 пары; 4. кольца различного вида со вставками: из кварца, фианитов и танзанитов; серебро 925 пробы - 41 шт. 5. кольца различного вида со вставками: из кварца и фианитов; серебро 925 пробы - 50 шт. 6. кольца со вставками: из корундов, топазов, аметистов и фианитов; серебро 925 пробы - 48 шт. 7 серьги со вставками: из корундов, топазов, аметистов, хризолиты и фианитов; серебро 925 пробы - 34 пары. 8 изделия: кольца (26 шт.) со вставками из фианитов, кварца, топазов; серьги (12 пар) со вставками из фианитов, кварца, корундов, топазов, танзанитов; подвеска (11 шт.) со вставками из фианитов, кварца, корундов, топазов; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 50 изделий. 9.кольца различного вила со вставками: из кварца, фианитов, гранатов и танзанитов; серебро 925 пробы - 36 шт. 10. изделия: кольца (15 шт.) со вставками из фианитов, кварца, топазов, пластика; серьги (3 пары) со вставками из фианитов, корундов, пластика; подвески (2 шт.) со вставками из фианитов, пластика; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов и корундов; колье (2 шт.) на цепочке со вставкаи из фианитов; серебро 925 пробы - 23 изделий; 11. кольца различного вида со вставками: из кварца, фианитов, гранатов, топзов, корундов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 49 шт. 12. кольца различного вида со вставками: из кварца, фианитов, корундов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 42 шт. 13 изделия: кольца (32 шт.) со вставками из фианитов, граната; подвеска (4 шт. - одна подвеска на шнурке) со вставками из фианитов, пластика, корундов; серебро 925 пробы - 36 шт. 14. кольца различного вида со вставками из кварца, фианитов, корундов, гранатов и пластика; серебро 925 пробы - 20 шт. 15 кольца различного вида со вставками: из аметистов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 38 шт. 16 кольца различного вида со вставками: из фианитов, корундов, перламутра; серебро 925 пробы - 20 шт. 17. изделия: кольца (3 шт.) со вставками из фианитов, пластика; серьги (12 пар) со вставками из кварца, фианитов, корундов, пластика; подвеска (1 шт.) со вставками из фианитов; браслеты (4 шт.) со вставками из фианитов и корундов; серебро 925 пробы - 20 шт. 18. изделия: кольца (14 шт.) со вставками из фианитов, граната; серьги (8 пар) со вставками из кварца, фианитов; подвески (2 шт. на цепочке и шнурке) со вставками из фианитов; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 25 изделий. 19. кольца различного вида со вставками: из фианитов, корундов; серебро 925 пробы -50 шт. 20. кольца различного вида со вставками: из фианитов, корундов, гранатов, кварца; серебро 925 пробы - 20 шт. 21. изделия: серьги (37 пар) со вставками из кварца, фианитов, корундов, пластика; подвески (2 шт.) со вставками из фианитов, пластика; подвески на цепочках (7 шт.) со вставками из фианитов, корундов; браслеты (2 шт.) со вставками из фианитов и кварца; серебро 925 пробы - 48 изделий. 22. изделия: серьги (37 пар) со вставками из кварца, фианитов, топаза; подвеска (2 шт.) со вставками из фианитов, кварца; кольцо (3 шт.) со вставками из фианитов, пластика, гранатов и кварца; серебро пробы - 42 изделий; 23. серьги со вставками: из разновидностей кварца; серебро 925 пробы - 30 пар; 24. изделия: серьги (49 пар) со вставками из кварца, корундов; кольца (3 шт.) со вставками из гранатов и кварца; серебро 925 пробы - 52 изделия. 25. изделия: кольца (9 шт.) со вставками из гранатов, фианитов и кварца; серьги (12 пар) со вставками из кварца, фианитов, корундов, топазов; подвески (1 шт.) со вставками из фианитов, агата; брошь (1 шт.) со вставками из фианитов; браслеты (3 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 26 изделий. 26. изделия: серьги (1 пара) со вставками из фианитов; подвески на шнурке (1 шт.) со вставками из фианитов, корундов; брелок (1 шт.) со вставками из фианитов и корундов; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов; колье (1 шт.) со вставками из кварца; серебро 925 пробы - 5 изделий. 27 изделия: кольца (9 шт.) со вставками из гранатов, фианитов и кварца; серьги (8 пар) со вставками из кварца, фианитов и корундов; подвески (4 шт.) со вставками из фианитов, кварца и пластика; цепочка (1 шт.) простого плетения; серебро 925 пробы - 22 изделия. 28. подвески со вставками из пластика и фианитов; серебро 925 пробы - 31 шт. 29. серьги со вставками из разновидностей кварца; серебро 925 пробы - 17 пар; 30. кольца различного вида со вставками из фианитов, корундов; серебро 925 пробы - 50 шт. 31. кольца различного вида со вставками из фианитов, корундов; серебро 925 пробы - 29 шт. 32. кольца различного вида со вставками из фианитов, корундов; серебро 925 пробы - 50 шт. 33. кольца различного вида со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 50 шт. 34. кольца различного вида со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 50 шт. 35 изделия: кольца (5 шт.) со вставками из гранатов, фианитов и корундов; серьги (1 пар) со вставками из фианитов; подвеска (1 шт.) со вставками из фианитов; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 8 изделий. 36 кольца различного вида со вставками из фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы - 34 шт. 37 изделия: серьги (30 пар) со вставками из кварца, фианитов; подвески (11 шт.) со вставками из фианитов, агата; подвески на цепочках (8 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 49 изделий. 38. кольца различного вида со вставками из кварца; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 50 шт. 39. кольца различного вида со вставками из кварца, фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы - 49 шт. 40. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы - 35 пар. 41. изделия: серьги (14 пар) со вставками из кварца, фианитов, пластика; подвески (2 шт.) со вставками из фианитов агата; подвески на цепочках (9 шт. спутаны) со вставками из фианитов; браслеты (11 шт.) со вставками из фианитов; серебро 925 пробы - 36 изделий. 42 кольца различного вида со вставками из кварца и фианитов; серебро 925 пробы - 32 шт. 43. кольца различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 10 шт. 44. колье различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 3 шт. 45. кольца различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 22 шт. 46. кольца различного вида со вставками из граната; серебро 925 пробы - 3 шт. 47 серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 50 пар. 48. кольца различного вида со вставками из кварца; серебро 925 пробы - 49 шт.; 49 изделия: серьги (16 пар) со вставками из кварца, фианитов; подвески (12 шт.) со вставками из фианитов, кварца; серебро 925 пробы - 28 изделий; 50. изделия: кольца (59 шт.) со вставками из кварца, фианитов, пластика; серьги (10 пар) со вставками из кварца, фианитов, пластика; подвески (5 шт.) со вставками из фианитов, кварца; браслет (1 шт.) со вставками из фианитов и граната; серебро 925 пробы, золотым гальваническим покрытием - 75 изделий. 51. подвеска со вставками из разновидностей кварца; серебро 925 пробы - 13 шт. 52 колье со вставками из разновидностей кварца; серебро 925 пробы - 35 шт. 53. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы - 17 пар. 54 кольца различного вида со вставками из кварца, корундов, фианитов; серебро 925 пробы - 49 шт. 55. колье со вставками из разновидностей кварца и граната; серебро 925 пробы - 6 шт. 56. кольца различного вида со вставками из кварца, корундов, фианитов, гранатов, топазов; серебро 925 пробы - 17 шт. 57. кольца различного вида со вставками из кварца; серебро 925 пробы - 50 шт. 58. кольца различного вида со вставками из кварца, корундов, фианитов, гранатов, топазов; серебро 925 пробы - 38 шт. 59. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, корундов, топазов; серебро 925 пробы - 38 пар. 60. кольца различного вида со вставками из кварца, корундов, гранатов; серебро 925 пробы - 11 шт. 61. изделия: серьги (16 пар) со вставками из кварца, фианитов, перламутра, топазов; запонки (4 пары) со вставками из кварца и перламутра; серебро 925 пробы - 20 изделий. 62. кольца различного вида со вставками из кварца и фианитов; серебро 925 пробы - 36 шт. 63. браслеты со вставками из разновидностей кварца, топаза и граната; серебро 925 пробы - 13 шт. 64. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, граната; серебро 925 пробы - 7 пар. 65 кольца различного вида со вставками из кварца, граната, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 23 шт. 66. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, граната; серебро 925 пробы - 33 пары. 67. изделия: серьги (27 пар) со вставками из кварца, фианитов; подвеска (6 шт.) со вставками из фианитов, кварца; серебро 925 пробы - 33 изделия. 68. серьги со вставками из разновидностей кварца. Фиантов, граната, топаза; серебро 925 пробы - 36 пар. 69. серьги со вставками из разновидностей кварца, фианитов, граната, топаза; серебро 925 пробы - 45 пар. 70. браслеты со вставками из разновидностей кварца, топаза и турмалина; серебро 925 пробы - 3 шт. 71. серьги со вставками из кварца, фианитов, граната, топаза; серебро 925 пробы - 42 пары. 72. кольца различного вида со вставками из кварца, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 21 шт. 73. кольца различного вида со вставками из кварца, перламутра; серебро 925 пробы - 7 шт. 74. кольца различного вида со вставками из кварца, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 47 шт. 75. серьги со вставками из кварца, фианитов, топаза; серебро 925 пробы - 53 пары; 76. кольца различного вида со вставками из кварца, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 43 шт. 77. кольца различного вида со вставками из кварца, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 43 шт. 78. кольца различного вида со вставками из кварца, топаза, граната и фионитов; серебро 925 пробы - 31 шт., 79. серьги различного вида со вставками из кварца, топаза, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 35 пар. 80. кольца различного вида со вставками из кварца, перламутра; серебро 925 пробы - 24 шт. 81. кольца различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 52 шт. 82. изделия: серьги (21 пара) со вставками из кварца, перламутра; запонки (14 пар) со вставками из кварца и перламутра; серебро 925 пробы - 35 изделий. 83. серьги различного вида со вставками из кварца, топаза, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 16 пар. 84. браслеты со вставками из разновидностей кварца, топаза; серебро 925 пробы - 9 шт. 85. кольца различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 71 шт. 86. серьги различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы, с золотым гальваническим покрытием - 8 пар; 87. серьги различного вида со вставками из кварца и фианитов; серебро 925 пробы - 34 пары. 88. кольца различного вида со вставками из кварца; серебро 925 пробы - 23 шт. 89. кольца различного вида со вставками из кварца, граната и фианитов; серебро 925 пробы - 19 шт. 90. серьги различного вида со вставками из кварца, граната, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 39 пар. 91. серьги различного вида со вставками из кварца, граната, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 32 пары. 92. подвески различного вида со вставками из кварца, граната. Топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 61 шт. 93. серьги различного вида со вставками из кварца, граната, турмалина, топаза и фианитов; серебро 925 пробы - 28 пар. 94. браслеты на плетеных шнурках с металлическими вставками из серебра 925 пробы и вставками из фианитов - 9 шт. 95. кольца со вставками из фианитов, выполненные из керамики различных цветов - 10 шт. 96. подвески на кожаных шнурках со вставками из фианитов, выполненные из серебра 925 пробы - 10 шт. Всего 3061 изделий. (л.д. 10-17); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 14 сентября 2015 года, из которого следует, что старший государственный таможенный инспектор ОСТП № т/поста Аэропорта Домодедово (пассажирский) Домодедовской таможни - ФИО6 передал государственному таможенному инспектору ООД СВХ ДТ ФИО7, а та в свою очередь приняла на хранение - ювелирные изделия 3061 наименований (л.д. 18-26); заключение таможенного эксперта ЦЭКТУ ФТС России № от 13 октября 2015 года, согласно выводов которой представленные на экспертизу товары являются ювелирными изделиями, выполненными из сплава серебра в котором соответствуют его содержанию в серебряном сплаве 925 пробы, в качестве вставок использовались кварц, пластик, топаз, агат, фианит, перламутр, корунд, аметист, турмалин, гранат, танзинит и хризолит. Рыночная стоимость ввозимых гр. Федоровой В.В. товаров на внутреннем рынке РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила 3.284.769 рублей. (л.д. 141-157); согласно докладной записки гл. государственного инспектора ОТО и ТК т/п А\П Домодедово пассажирский ФИО8 И.В., таможенная стоимость ювелирных изделий в количестве 3061 наименований составила 2.619.365 рублей 02 копейки (л.д. 77-78).

Согласно приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками, исходя из: - заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной и письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товара через таможенную границу. Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу.

Таким образом, в отношении товаров, предназначенных для производственной или иной коммерческой деятельности, перемещаемых физическими лицами, применяется общий порядок и условий тарифного и нетарифного регулирования, налогооблажения и таможенного оформления, предусмотренные для участников внешнеэкономической деятельности.

Исходя из большого количества и однородности обнаруженных в багаже Федоровой В.В. товаров, их значительной стоимости, а так же из пояснений самого лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья соглашается с доводами органа административной юрисдикции в той части, что перемещаемый Федоровой В.В. товар был предназначен именно для предпринимательской деятельности и на них не распространяются положения Протокола от 19.10.2011 года.

Суд соглашается с доводами органа административной юрисдикции о не принятии как за доказательство в подтверждение стоимости ввозимых Федоровой В.В. ювелирных изделий инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку содержащиеся в нем сведения по количеству не соответствует фактическому количеству обнаруженных ювелирных изделий, а так же невозможности идентификации товара, указанного в инвойсе с фактически обнаруженными ювелирными изделиями.

Оценивая вышеприведенные доказательства по делу как относимые, допустимые и достоверные, достаточными для вывода о виновности Федоровой В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, что выразилось в недекларировании по установленной форме товаров.

При назначении Федоровой В.В. административного наказания, судья учитывает, что она ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, и приходит к выводу о необходимости назначения Федоровой В.В. наказания в виде административного штрафа в размере 1/2 стоимости явившегося предмета административного правонарушения исходя из его таможенной стоимости без конфискации предметов административного правонарушения, так как считает такое наказание соразмерным содеянному и справедливым.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Федорову Владу Витальевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, что составляет 1.309.682 рубля 51 копейка (один миллион триста девять тысяч шестьсот восемьдесят два рубля пятьдесят одна копейка) без конфискации предметов административного правонарушения.

2. Товары, изъятые в качестве предмета административного правонарушения по протоколу изъятия вещей и документов от 14 сентября 2015 года, вернуть законному владельцу - Федоровой В.В. после таможенного оформления.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, Банк получателя: ОПЕРУ-1 Банк России, г. Москва 701, БИК 044501002, ОКТМО 45328000, Расчетный счет № 40101810800000002901, КБК 15311604000016000140, Код таможни 10002000, назначение платежа «Штраф по делу № 10002000-2137/2015».

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Домодедовский городской суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения его копии.

Судья О.В. Пищукова