Решение

Судья Сорокина Л.В. Дело № 33-1274/2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 22 января 2016 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе: председательствующего судьи Колгановой В.М.,

судей Куденко И.Е., Марчукова А.В.,

при секретаре Князевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по иску Клокова А. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии

по апелляционной жалобе Клокова А. Г. в лице представителя по доверенности Клоковой Н. А. на решение Кировского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2015 г., которым постановлено:

«Исковые требования Клокова А. Г. - удовлетворить частично.

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) № <...> от 12.08.2015 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Клокову А. Г. - незаконным в части отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и невключения периодов работы с 28.01.1982г. по 12.05.1982г. - работа в должности электросварщика на <.......>; с 13.05.1982г. по 04.06.1982г. – нахождение в учебном отпуске.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность включить в специальный трудовой стаж Клокова А. Г., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды его работы с 28.01.1982г. по 12.05.1982г. - работа в должности электросварщика на <.......>; с 13.05.1982г. по 04.06.1982г. – нахождение в учебном отпуске.

Возложить на Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г.Волгограда) обязанность назначить Клокову А. Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 06.10.2015 года.

В удовлетворении остальной части требований Клокова А. Г. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в Кировском районе г.Волгограда (УПФР в Кировском районе г. Волгограда) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж – отказать».

Заслушав доклад судьи Куденко И.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Клоков А.Г. обратился в суд с иском к УПФР в Кировском районе г.Волгограда об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии. В обоснование исковых требований указал, что решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 12 августа 2015 г. № <...> ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж засчитано 09 лет 08 месяцев 24 дня; не включены в том числе периоды работы:

с 18 июля 1977 г. по 11 ноября 1977 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава в локомотивном депо <.......> в связи с отсутствием сведений о занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

с 05 января 1981 г. по 16 марта 1981 г. в должности ученика электросварщика на <.......>, в связи с отсутствием наименования должности в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173;

с 10 сентября 1981 г. по 09 октября 1981 г. период освоения многоточечной машины на <.......>;

с 28 января 1982 г. по 12 мая 1982 г. в Хлебозавод № <...> по причине отсутствия подтверждения работы в предусмотренной Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, должности электросварщика;

период нахождения в командировке с 17 марта 1981 г. по 15 апреля 1981 г. со ссылкой на п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Просил признать незаконным решение УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 12 августа 2015 г. № <...>; обязать УПФР в Кировском районе г.Волгограда включить в его специальный стаж указанные периоды и назначить ему досрочную пенсию с момента возникновения права.

Судом постановлено указанное выше решение.

Истец Клоков А.Г. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда изменить, удовлетворив исковые требования в полном объеме, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

На основании п. 5 ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что в период с 18 июля 1977 г. по 11 ноября 1977г. истец Клоков А.Г. работал слесарем по ремонту подвижного состава электромашинного цеха локомотивного депо <.......>; с 05 января 1981г. по 27 мая 1986г. - в должности ученика электросварщика на <.......>

Решением УПФР в Кировском районе г.Волгограда от 12 августа 2015 г. № <...> Клокову А.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, занятому на работах с тяжелыми условиями труда, по причине отсутствия требуемого специального стажа. При этом в специальный стаж по Списку № 2 засчитано 09 лет 08 месяцев 24 дня; не включены, в том числе, периоды работы:

с 18 июля 1977 г. по 11 ноября 1977 г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава в локомотивном депо <.......> в связи с отсутствием сведений о занятости на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог;

с 05 января 1981 г. по 16 марта 1981 г. в должности ученика электросварщика на <.......>, в связи с отсутствием наименования должности в Списке № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденном Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 г. № 1173;

с 10 сентября 1981 г. по 09 октября 1981 г. период освоения многоточечной машины на <.......>.

Согласно пп. «г» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяются Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

В Список, утв. постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 г. N 272, включены должности «слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог».

Однако доказательств работы Клокова А.Г. на пунктах технического (технического и коммерческого) обслуживания вагонов станций внеклассных, первого и второго классов магистральных железных дорог истцом суду не представлено.

Между тем, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч.1 ст. 56 ГПК РФ).

При таких данных решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска Клокова А.Г. о включении в его специальный стаж периода работы с 18 июля 1977 г. по 11 ноября 1977г. в должности слесаря по ремонту подвижного состава электромашинного цеха локомотивного депо <.......> является законным.

Доводы апеллянта о том, что ранее действующим законодательством не предусматривались вышеуказанные признаки характера работы для включения в специальный стаж, отклоняются судебной коллегией, исходя из следующего.

На основании ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Однако право на досрочное назначение пенсии слесарей по ремонту подвижного состава действовавшим в 1970-е годы Списком N 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", не признавалось.

Также судебная коллегия соглашается с решением суда в части отказа во включении в специальный стаж истца периодов с 05 января 1981г. по 16 марта 1981 г., с 10 сентября 1981г. по 09 октября 1981 г., с 17 марта 1981 г. по 15 апреля 1981 г.

Из материалов дела следует, что в данный период времени истец работал в должности ученика электросварщика ЖБИ Волгоградского завода строительных материалов.

В действовавший на тот момент Список N 2, утв. Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173, включены должности «электросварщики и их подручные». Должность «ученик электросварщика» указанным Списком не предусмотрена.

Как правильно указал суд первой инстанции, периоды работы учеником электросварщика не подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с учетом "Разъяснений о порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", утв. Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы, Секретариата Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 02 апреля 1976 г. N 5/8, согласно которым в тех случаях, когда в списках N 1 и N 2 предусмотрены производства и цехи без перечисления профессий и должностей или рабочие, выполняющие определенные работы, без перечисления профессий, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются и ученики индивидуально-бригадного ученичества.

Период индивидуально-бригадного обучения тем профессиям, которые прямо предусмотрены списками N 1 и N 2, например ученикам-травильщикам, ученикам-литейщикам, в стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, не засчитывается (пункт 12 Разъяснений).

Ссылка апеллянта на работу истца по освоению в указанный период многоточечной машины на Волгоградском заводе стройматериалов, а также командировку отклоняются судебной коллегией, поскольку юридического значения в данном случае не имеют.

Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Волгограда от 17 ноября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Клокова А. Г. в лице представителя по доверенности Клоковой Н. А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: