Решение

5-3130/16

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Одинцово ДД.ММ.ГГГГ

Судья Одинцовского городского суда Савинов С.С. с соблюдением требований ст.ст. 25.1 и 29.7 КоАП РФ, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Дмитриевой Н., уроженки и гражданки АДРЕС, проживающей: АДРЕС, паспорт №

У С Т А Н О В И Л :

Дмитриева Н. являясь гражданином иностранного государства, имеющим разрешение на временное проживание в РФ, нарушила режим проживания в РФ, выразившийся в неисполнении обязанности по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, совершенное в АДРЕС, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут при осуществлении приема населения в межрайонном отделе УФМС России по ..... по адресу: АДРЕС, была установлена гражданка ..... Дмитриева Н. получившая в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ разрешение на временное проживание в РФ.

В течении двух месяцев со дня истечения года с момента получения указанного разрешения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Дмитриева Н. не подала в межрайонный отдел УФМС России по ..... уведомление о подтверждении своего проживания в РФ с приложением справки о доходах, копии налоговой декларации или иного документа, подтверждающего размер и источник дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им разрешения на временное проживание, в соответствии с п.9 ст.6 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении ИГ и ЛБГ в РФ. Уважительные причины, по которым указанное уведомление может быть подано иностранным гражданином в более поздний срок, но не позднее чем через шесть месяцев со дня истечения очередного года со дня получения разрешения на временное проживание, отсутствуют.

В судебном заседании Дмитриева Н. пояснила, что длительное время проживает в РФ, имеет разрешение на временное проживание, не знала, что должна подавать соответствующее уведомление.

Вина Дмитриевой Н. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно: рапортом сотрудника МРО УФМС в г.п. ....., протоколом об административном правонарушении, копиями документов иностранного гражданина с отметкой о получении РВП, справкой ЦБДУИГ.

Действия правонарушителя суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима проживания в виде неисполнения иностранным гражданином обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в АДРЕС.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая изложенное, данные о личности Дмитриевой Н. и обстоятельства совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде административного штрафа.

Указанной статьёй предусмотрено в качестве обязательного дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ. Как следует из объяснений указанного иностранного гражданина, и представленных документов, ее муж является гражданином РФ.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и ЛБГ в РФ и назначении конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должны отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а так же конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 5 5 Конституции РФ).

В соответствии со ст. 24.1 Ко АП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 2.6 КоАП РФ иностранные граждане, ЛБГ и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных КоАП РФ.

Так исполнение наказания в виде выдворения из РФ, может повлечь вмешательство в права граждан на семейную жизнь.

Между тем, в соответствии с ч.2, ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (заключена в г. Риме 4 ноября 1950 года) вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание позицию Верховного Суда РФ изложенную в Постановлении от 17.07.2015 года №5-АД 15-18, в случае, если иностранный гражданин обладает достаточной степенью интеграции, в социальную среду РФ и не представляет какой-либо опасности национальной безопасности и общественному порядку в РФ в отношении такого гражданина может быть применен штраф за нарушение нормы ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ, без административного выдворения.

В связи сизложенным, суд полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Дмитриеву Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАПРФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000( пяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель – УФК по Московской области (МУ МВД России «Одинцовское») в Отделении 1 Московского ГТУ Банка России г.Москва 705, р/счет № 40101810600000010102,ИНН – 5032004550, КБК –18811690050056000140, КПП – 503201001, БИК – 044583001,ОКТМО – 46641000.УИН 18885016093300346283

Документы об уплате штрафа необходимо представить в суд

За неуплату административного штрафа в установленный срок, при отсутствии документа об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Судья подпись С.С. Савинов