Новости

Медперепроверка по требованию

Несогласные с выводами военкомовских эскулапов призывники вправе сам пройти независимую медицинскую экспертизу. Но мало кто из желающих избежать принудительного исполнения «долга» пользуется такой возможностью.

Желающий получить объективную оценку своего здоровья призывник вправе выбирать учреждение здравоохранения и даже врачей-экспертов. Главные условия – наличие у клиники соответствующей лицензии и отсутствие личной заинтересованности у проводящих обследование медиков (в том числе служебной или иной зависимости от военно-врачебной комиссии и так далее). Правда, есть и негативная сторона: независимо от итогов, призывник должен оплачивать экспертизу за свой счет, а копия окончательного заключения высылается в военкомат.

Знай и умей

Право на независимую перепроверку выводов врачей в погонах закреплено в постановлении, принятом Правительством России в 2008 году. Оно было официально опубликовано, но далеко не все призывники вовремя узнают о своих правах. Это существенно затрудняет дальнейшее оспаривание решений призывных комиссий.

В таком положении оказался житель Усть-Донецкого района Ростовской области Хохлов. Военно-врачебная комиссия признала его годным к службе в армии с незначительными ограничениями (установила категорию «Б-4»). Оспаривая это решение, призывник указывал на препятствующие военной службе заболевания. Кроме того, по словам самого молодого человека, военный комиссар не разъяснил ему право на проведение независимой медицинской экспертизы.

Рассматривая это дело, суд исходил из конституционного принципа: незнание официально опубликованного закона не освобождает от ответственности за его неисполнение. «При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы ... Клинические признаки заболевания, выявленные у Хохлова А.С., и установление категории годности к военной службе могут быть определены лишь специалистами. Суд не относится к числу органов, которые наделены правом устанавливать степень годности гражданина к военной службе», – констатировали служители Фемиды, подтверждая законность решения о призыве истца на военную службу.

Важные процедуры

По действующему законодательству, независимая экспертиза должна проводиться по строго определенной процедуре. Поэтому заключения даже очень авторитетных медиков, полученные призывником в обход экспертной комиссии, чаще всего отвергаются судом.

Так, житель Солтонского района Алтайского края Кочетков жаловался на заболевание носа, которое, по его мнению, препятствует отправке его в армию. В подтверждение он предъявил медицинские документы из ООО «Консультационно-диагностический центр «Добрый доктор». Но допрошенный судом оториноларинголог указал, что выявленное заболевание не относится к освобождающим от призыва. «Ссылка на проведение в отношении Кочеткова А.А. неполного медицинского освидетельствования и установление неверной категории годности к военной службе является необоснованной, поскольку в случае несогласия с результатами медицинского освидетельствования заявитель имел право на проведение независимой экспертизы», – констатировала коллегия Алтайского краевого суда.

А вот петербуржец Антонов лишился возможности доказать право на отсрочку из-за собственной недисциплинированности. Врачи призывной комиссии не отрицали возможное наличие у молодого горожанина соответствующих заболеваний, но для уточнения диагноза он нуждался в дообследовании в условиях специализированного лечебного учреждения. Суд признал, что в данной ситуации гражданин не может быть призван на военную службу, и назначил новую экспертизу. Но оценить здоровье призывника специальной комиссии не удалось из-за неявки самого истца на освидетельствование. Таким образом, гражданин сам отказался от своих процессуальных прав на получение доказательств, опровергающих выводы врача призывной комиссии. «Доказательств, бесспорно свидетельствующих о наличии у него заболевания, являющегося основанием для освобождения от прохождения военной службы, заявителем не представлено», – заключил Санкт-Петербургский городской суд, отклоняя требования несознательного петербуржца.

Заплатите за всё

Активно отстаивающим свои права призывникам, как правило, удается получить законную отсрочку или освобождение. Например, петербуржец К. доказал, что страдает хронической экземой. Между тем дерматолог не входит в состав обследующих призывников врачей комиссии, а потому ее члены анализировали исключительно медицинские документы из поликлиники, свидетельствующие об отсутствии заболевания. Между тем экзема характерна тем, что проявляется лишь в период обострения. Но проведенная Городским кожно-венерологическим диспансером независимая военно-врачебная экспертиза подтвердила наличие кожного заболевания. «Наличие у заявителя на момент принятия оспариваемых решений заболевания, препятствующего прохождению военной службы, подтверждено материалами дела», – отмечается в решении Колпинского районного суда, признавшего решение призывной комиссии незаконным.

Победившие в споре с военкоматами молодые люди чаще всего не останавливаются на достигнутом, а предъявляют новые иски – о взыскании вынужденных затрат на проведение экспертизы. Взыскать такие расходы удалось, например, жителю города Череповец Александру Землянкину. Военкомат отрицал свою вину, указывая, что спорное решение о призыве на военную службу принимал не он, а призывная комиссия, созданная на основании постановления губернатора Вологодской области. Отвергнув эти доводы, суд взыскал с оборонного ведомства стоимость оплаченной призывником экспертизы в петербургской клинике, а также почтовые расходы и затраты на проезд истца в Северную столицу и обратно в родную Вологодчину.

Схожее решение было принято и по иску жителя города Березовский Кемеровской области Евгения Гинтера, который благодаря проведенной в ООО «Медицинская практика» экспертизе получил законную отсрочку. Военные опять же оправдывались, что не несут финансовую ответственность за действия призывных комиссий, но суд принял решение о взыскании всех затрат призывника (в том числе на получение юридической помощи) с Военного комиссариата Кемеровской области.

Мнение эксперта

Выбирают лучшее из зол

Элла Полякова, председатель региональной общественной правозащитной организации
«Солдатские матери Санкт-Петербурга»

Призывники не требуют проведения независимой медицинской экспертизы, как правило, из-за правовой неграмотности. Мы советуем призывникам или их представителям еще до момента возникновения спорной ситуации пройти обследование у специалиста, это не обязательно должна быть независимая медицинская экспертиза здоровья и заручиться его согласием отстоять свое мнение в суде.

Непосредственно к институту независимой медицинской экспертизы здоровья призывников наша организация относится довольно скептически. Потому что там очень сильна коррупционная составляющая. Насколько мне известно, в Петербурге в четырех местах можно провести эту экспертизу, но мы сотрудничаем и доверяем только одной клинике из этих четырех учреждений. А вообще, любой гражданин может сам пройти независимое медицинское обследование. У нас на сайте есть специальная брошюра, в которой подробно описан алгоритм действий при такой ситуации.

Материал подготовлен при поддержке Европейского Союза

>>> Все статьи проекта ПравоНАправо