Новости
Курсант – учись или плати
Отчисленные за неуспеваемость или нежелание учиться слушатели военных училищ и академий обязаны заплатить за недополученное образование. Лишь единицам удается доказать свою невиновность.
Формально обучение в военных учебных заведениях бесплатное. Более того, курсанты обеспечиваются всем довольствием – им предоставляется жилье, питание, обмундирование и так далее. Но всё это при одном условии – они должны подписать контракт, пройти полный курс обучения, а получив офицерское звание – отслужить пять лет на благо Родины.
Финансовое дезертирство
Армия и даже военный вуз – это дисциплина и ответственность. Поэтому Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает достаточно строгие меры против уклоняющихся от выполнения условий контракта. Так, отчисленные из училища за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, а также отказавшиеся продолжать службу, направляются для прохождения военной службы по призыву. Кроме того, они должны возместить затраченные на их военную или специальную подготовку средства федерального бюджета. Год обучения может стоить до 75 тысяч рублей.
В большинстве случаев суды почти автоматически удовлетворяют иски в пользу вузов. Например, расходы на обучение были взысканы с жителя подмосковного Солнечногорска Сергея Машкина. В 2009 году он поступил в Военно-космическую академию имени А.Ф. Можайского, но по окончанию третьего курса был отчислен за невыполнение требований к успеваемости.
Схожее решение служители Фемиды приняли и рассмотрев иск военного прокурора Казанского гарнизона, действующего в интересах филиала Военного учебно-научного центра сухопутных войск Общевойсковой академии Вооруженных сил РФ. Бывший курсант этого учебного заведения Яшан также был отчислен за неуспеваемость. Отрицая обязанность оплачивать обучение, несостоявшийся офицер утверждал, что при поступлении администрация академии не разъяснила ему порядок оплаты обучения в случае отчисления. Но и районный, и Ленинградский областной суды отклонили эти аргументы, так как, подписывая контракт, курсант взял на себя обязательства возместить затраченные на его подготовку средства федерального бюджета.
Не виноватые мы...
Вопрос законности таких взысканий еще в 2011 году рассматривался Конституционным судом России. Податель жалобы, бывший курсант Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков Роман Гасанов утверждал, что спорные нормы Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» де-факто предусматривают возмездность получения высшего профессионального образования в военных вузах, чем нарушают принципы равенства и свободы договора. Ведь Конституция России гарантирует каждому право на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении. Кроме того, в сложном положении оказываются юноши, поступившие в военные училища и академии до достижения совершеннолетия: по Гражданскому кодексу РФ, они ограничены в правах заключать договоры, но спорные нормы военного закона позволяют самостоятельно совершать сделку с военным вузом и брать обязательства возместить затраченные на обучение средства.
Конституционный суд России счел такие доводы ошибочными, придя к выводу, что Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает лишь возмещение государству фактически понесенных им расходов на подготовку военных специалистов для государственных нужд в случаях, когда они были отчислены в связи с виновным поведением. «Такое правовое регулирование, как направленное на покрытие расходов государства по обеспечению потребности Вооруженных Сил Российской Федерации в квалифицированных военных кадрах для осуществления его функций в области обороны и безопасности, которые оказались неоправданными по вине граждан, отчисленных из военных образовательных учреждений профессионального образования, не нарушает баланс между правами и свободами указанных лиц и правомерными публичными интересами общества и государства. При этом оспариваемое законоположение не противоречит и конституционному принципу равенства в указанном заявителем аспекте, поскольку учитывает различия в правовом статусе граждан, обучающихся в военных образовательных учреждениях профессионального образования и, как следствие, являющихся военнослужащими, и лиц, реализовавших свое право на получение высшего профессионального образования посредством поступления в гражданское образовательное учреждение и обучения в нем», – констатировали служители Фемиды.
На практике эти выводы стали применяться как в пользу несостоявшихся офицеров, так и против них. Например, крупная сумма была взыскана с бывшего курсанта Военной академии Ракетных войск стратегического назначения имени Петра Великого Евгения Волина. В перспективе он планировал заниматься навигационно-баллистическим обеспечением ракет и космических аппаратов, но на третьем курсе оказался участником уголовного дела и был приговорен к реальному сроку лишения свободы. Расценив такое событие как виновное поведение, суд счел иск о взыскании бюджетных расходов обоснованным.
А вот петербуржцу Денису Барзанукаеву удалось доказать свою невиновность, хотя формально он был отчислен из Военной академии тыла и транспорта имени генерала армии А.В. Хрулева из-за нежелания учиться. Однако служители Фемиды оценили все обстоятельства дела: курсант обучался преимущественно на отлично, не было к нему и претензий со стороны руководства, в том числе и по дисциплине. Прекратить учебу Денис Барзанукаев вынужден был в связи с тяжелым материальным положением, отсутствием жилья, вступлением в брак и невозможностью трудоустроиться на период обучения. Более того, бывший курсант является сиротой, потому средства на его обучение должны компенсироваться из федеральной казны. «Принимая во внимание отсутствие виновных действий со стороны Дениса Барзанукаева по его отчислению из учебного заведения ... отсутствуют правовые основания для удовлетворения требования истца о возложении на ответчика обязанности по возмещению стоимости затрат на обучение», – констатировал суд.
Справка
По данным Российского союза ректоров, количество военных вузов за последние пять лет сократилось с 68 до 17.
Материал подготовлен при поддержке Европейского Союза